1樓:風行刃
公共行政學知識點
公共組織的縱向結構和橫向結構的基本特點是什麼
2樓:匿名使用者
公共組織的縱向結構特點是:最高層次的公共組織為決策層,是乙個開放的、面向社會的公共組織,負責制定本部門行政的總目標、總方針、總政策和總的實施方案,負責本機關人、財、物總的分配及其策略,以盡最大努力滿足社會對本部門的需要,最優地完成本部門的工作目標。中層公共組織為協調指揮層,是乙個半封閉班開放系統,負責執行本部門最高公共組織制定的總決策、目標、方針和政策,以此為依據結合本單位具體工作物件的實際,制定本單位的具體工作目標、工作方案,並負責組織、協調、指揮等實施工作。
基層公共組織為技術操作層,是封閉型的,其任務是執行中層公共組織的實施方案,在中層公共組織的協調、指揮下,負責具體的帶技術操作性的工作。
公共組織的橫向結構特點是,可以按業務性質分工、按管理程式分工、按管理物件分工、按地區分工。
公共組織結構的概念解釋
3樓:匿名使用者
1、公共組織結構的含義和特點
構成要素以及它們之間的相互關係,它是對公共組織複雜性、正規化和集權化程度的一種量度。一般認為,可將公共組織結構分為縱向與橫向兩個層次,縱向層次規範的是組織成員或部門之間的領導和隸屬關係,橫向層次則形成了同一層次上不同機構或部門之間的協作關係。公共組織結構的內涵還涉及組織內的權力、權威、責任分配、工作模式、專業分工等等。
理解公共組織的組織結構可以有許多不同的出發點和視角,但以下幾個方面無疑是主要的:
第一,**集權化程度。這是指權力和權威集中於公共組織高層的程度。要衡量乙個公共組織內部的集權化程度,通常的做法是確定組織中決策權所處的位置。
如果組織內的問題和資訊都是由組織中的下級傳送給少數組織高層人員,由他們據此來做出決策,也就是由少數高層人員享有決策權,那麼,這個公共組織就是集權化的。與集權化相對應的是分權化,它是指組織的中下層在組織中享有比較充分的決策權。
第二,程式化程度。這是指組織結構和工作程式在多大程度上是正式地由規則條例等明文規定的。在程式化程度比較高的公共組織內,工作人員要嚴格服從於組織正式確立的規則,按照組織內既定的規章制度、工作規範來工作,組織內的工作絕大多數都是有章可循的。
第三,複雜化程度。這是指通過組織中分支單位的數量、各個層次的數量以及專業分工的數量來衡量的狀況。將複雜化程度進一步細分,就有水平式區劃和垂直式區劃兩個方面。
水平式區劃是指在組織中各個分支單位和個人之間的勞動專業分工,垂直式區劃則是指組織內上下級體系中不同等級層次的數量。乙個公共組織的勞動分工越細緻、縱向等級層次越多,其複雜性程度就越高。
公共組織是以非營利為目標、服務於社會大眾並以提高公共利益為宗旨建立起來的;而公共組織結構是公共組織各要素之間形成的相對穩定的關係,它建立在公共組織的服務性、公益性、社會性、法制性等基礎上,因此,公共組織結構具有穩定性、開放性、層次性、規範性和複雜性的特點。
2、公共組織結構的構成因素
第一,管理層次和管理幅度。管理層次是指職權層級的數目,即乙個組織內部,從最高管理者到最低層職工的職級、管理權力層次數量;管理幅度是指管理人員有效地監督、管理其直接下屬的人數,管理層次構成了公共組織結構的縱向結構。具體來說,管理層次包括組織下層對組織上層的報告關係,包括公共組織的層級數、管理者的控制跨度以及權力和權威是集中於公共組織高層還是分散化;組織中的成員及機構通過規則、制度等來進行規範化管理的程度,這種管理是為了保證組織成員以及組織內部機構之間的有效溝通、合作與整合;組織中相對穩定的、易於觀察的責任分配和劃分,這種劃分的基礎是對公共組織權力的劃分,又表現為組織成員按照專業分工承擔各種不同型別的工作。
公共組織的結構就是通過自上而下的權力權威體系、規則和條例以及個人、團體和分支單位的專業分工而實現的。
第二,職能部門的組合。部門是指組織中主管人員為完成規定的任務將人員編成其有權管轄的乙個特定的領域。各不同部門的組合構成了整個組織的方式。
部門劃分的目的是要按照某種方式劃分業務,以起到最好地實現組織目標的作用。各部門的組合構成了組織的橫向結構。
第三,組織的執行機制。所謂執行機制,指的是控制程度、資訊系統、獎懲制度以及各種規範化的規章制度等。執行機制賦予組織基本機構以內容和活力,它確保了縱向、橫向各有機要素按照統一的要求和標準進行配合和行動,可以促成組織目標的達成。
法律體系的縱向結構和橫向結構分別指的是什麼。。能不能簡單易懂一點 10
4樓:匿名使用者
縱向是按效力級別說的,上至憲法,下至規章,橫向是按法律部門說的,比如民法刑法行政法等
5樓:匿名使用者
公共組織的縱向結構特點是:最高層次的公共組織為決策層,是乙個開放的、面向社會的公共組織,負責制定本部門行政的總目標、總方針、總政策和總的實施方案,負責本機關人、財、物總的分配及其策略,以盡最大努力滿足社會對本部門的需要,最優地完成本部門的工作目標。中層公共組織為協調指揮層,是乙個半封閉班開放系統,負責執行本部門最高公共組織制定的總決策、目標、方針和政策,以此為依據結合本單位具體工作物件的實際,制定本單位的具體工作目標、工作方案,並負責組織、協調、指揮等實施工作。
基層公共組織為技術操作層,是封閉型的,其任務是執行中層公共組織的實施方案,在中層公共組織的協調、指揮下,負責具體的帶技術操作性的工作。
公共組織的橫向結構特點是,可以按業務性質分工、按管理程式分工、按管理物件分工、按地區分工。
公共組織的縱向結構和橫向結構的基本特點是什麼
公共組織的縱向結構特點是 最高層次的公共組織為決策層，是乙個開放的 面向社會的公共組織，負責制定本部門行政的總目標 總方針 總政策和總的實施方案，負責本機關人 財 物總的分配及其策略，以盡最大努力滿足社會對本部門的需要，最優地完成本部門的工作目標。中層公共組織為協調指揮層，是乙個半封閉班開放系統，負...
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