1樓：匿名使用者
中國的公務員制度與西方文官制度相比，有著質的區別，主要表現在以下幾個方面。 1．不搞"政治中立"。中國共產黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。
建立公務員制度的目的就是要為貫徹和執行黨的基本路線提供制度保證。所以，要求公務員必須始終與***保持一致，堅決捍衛和執行黨的路線、方針、政策。而西方文官制度則強調所謂"政治中立"的原則，要求文官不得參加黨派等政治活動，在公務活動中不得帶有黨派的政治傾向性等等。
2．堅持黨管幹部。中國共產黨是領導各項事業的核心力量，公務員制度是黨的幹部制度的乙個組成部分。在公務員的管理上，強調要堅持黨的組織領導，貫徹黨的組織路線，保持黨對**重要領導人選的推薦權。
而西方文官制度則強調文官管理必須獨立於黨派之外，"不受任何黨派干預"，"與黨派政治脫鉤"，是獨立的管理系統。 3．不搞"兩官分途"。我國公務員制度沒有"政務官"與"事務官"的劃分。
這是由於我國是共產黨執政的國家，不搞**輪流執政，所以不存在政務官與事務官的截然分野。而西方文官制度則實行"兩官分途"，強調政務官的所謂政治化和事務官的所謂職業化，這是兩個截然不同的職官體系，相互之間不能轉任。 4．堅持服務於民的宗旨。
做人民公僕，為人民辦事，對人民負責，受人民監督，這是中國公務員最根本的行為準則。中國公務員沒有自己集團的特殊利益，也不存在任何形式的特權。而西方國家的文官則是乙個獨立的利益集團，它受僱於**，是**的雇員，一切服從**需要，為**利益服務。
總而言之，中國國家公務員制度的建立為公務員管理提供了基本法律依據。它學習和借鑑了西方文官制度的一些積極內容，繼承和發揚了中國幹部人事管理工作的優良傳統，總結和吸收了中國共產黨十一屆三中全會以來幹部人事制度改革的經驗和成果，並用法律的形式加以系統化和制度化。由於國家公務員制度是公務員法規體系中的基礎性法規和總的章程，所以只能規定公務員管理中的一些基本原則和方法。
在執行過程中，還應逐漸建立和完善與之相配套的制度體系。
我國公務員制度與西方文官制度的區別？
2樓：匿名使用者
中國的公務員制度與西方文官制度相比，有著質的區別，主要表現在以下幾個方面。
1．不搞"政治中立"。中國共產黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。建立公務員制度的目的就是要為貫徹和執行黨的基本路線提供制度保證。
所以，要求公務員必須始終與***保持一致，堅決捍衛和執行黨的路線、方針、政策。而西方文官制度則強調所謂"政治中立"的原則，要求文官不得參加黨派等政治活動，在公務活動中不得帶有黨派的政治傾向性等等。
2．堅持黨管幹部。中國共產黨是領導各項事業的核心力量，公務員制度是黨的幹部制度的乙個組成部分。在公務員的管理上，強調要堅持黨的組織領導，貫徹黨的組織路線，保持黨對**重要領導人選的推薦權。
而西方文官制度則強調文官管理必須獨立於黨派之外，"不受任何黨派干預"，"與黨派政治脫鉤"，是獨立的管理系統。
3．不搞"兩官分途"。我國公務員制度沒有"政務官"與"事務官"的劃分。這是由於我國是共產黨執政的國家，不搞**輪流執政，所以不存在政務官與事務官的截然分野。
而西方文官制度則實行"兩官分途"，強調政務官的所謂政治化和事務官的所謂職業化，這是兩個截然不同的職官體系，相互之間不能轉任。
4．堅持服務於民的宗旨。做人民公僕，為人民辦事，對人民負責，受人民監督，這是中國公務員最根本的行為準則。中國公務員沒有自己集團的特殊利益，也不存在任何形式的特權。
而西方國家的文官則是乙個獨立的利益集團，它受僱於**，是**的雇員，一切服從**需要，為**利益服務。總而言之，中國國家公務員制度的建立為公務員管理提供了基本法律依據。它學習和借鑑了西方文官制度的一些積極內容，繼承和發揚了中國幹部人事管理工作的優良傳統，總結和吸收了中國共產黨十一屆三中全會以來幹部人事制度改革的經驗和成果，並用法律的形式加以系統化和制度化。
由於國家公務員制度是公務員法規體系中的基礎性法規和總的章程，所以只能規定公務員管理中的一些基本原則和方法。在執行過程中，還應逐漸建立和完善與之相配套的制度體系。
我國公務員制度和西方文官制度的異同
3樓：中公教育
西方文官制度和我國公務員制度比較的共同點
作為一種被大多數國家所採用的先進的、科學的人事管理制度, 我國的國家公務員制度同西方資本主義國家的文官制度有共同之處, 主要表現在:
(一) 公開考試,擇優錄取。不論中西方,公務員的錄用都堅持公開、平等、競爭、擇優原則。「英國歐密院1870 年規定,凡未經考試並持有文官事務委員會及格證書的不得從事任何事務官職。
美國也於1883 年規定了競爭擇優的原則,規定文職人員應通過公開考試,爭取首次任用的人員通過競爭性考試。」經過百餘年的發展,西方國家的開始錄用制度,無論考試內容還是考試形式和技術,都已發展的十分完備,公開競爭擇優原則已成為現代公務員制度的主要原則。同樣地,我國也吸收了西方國家公務員制度的有益經驗來完善本國的公務員制度建設。
而這些科學成分和有益經驗,最重要的是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。這是國家公務員制度的靈魂和標誌,離開這一原則,國家公務員制度就失去了科學的根基。
(二) 對職位進行分類。為了使人事管理科學化,西方各國大都實行了比較嚴格的職位分類。當前西方各發達國家對文官的職位分類一般採用「品位分類」和「職位分類」兩種形式。
前者以英國為其代表,其主要特徵是「因人而分」,其分類依據是公務員個人所具備的條件(如資歷、學歷) 和身份(如官職地位的高、低所得薪俸的多少) 後者以美國為其典型,其主要特徵是「因事而分」,其分類依據是職位的工作性質、難易程度及所需資格條件。兩者難辯伯仲,各有千秋。目前,兩者有相互吸引,互相補充,逐漸融合的趨勢。
「我國的職位分類制度,是在吸收和借鑑職位分類和品位分類優點的基礎上,根據我國的國情制定的具有中國特色的人事分類制度。在職位設定職位調查職位評價類別劃分以及編制職位說明書等方面,主要採取職位分類的原則,在列等歸級方面則主要採取品位分類的原則和方法」。
(三) 「考績制」的廣泛應用。西方各國一般都根據文官的工作能力、努力程度、工作成效來決定文官是否受到晉公升、獎懲等。考績制的廣泛運用,能健全人事制度,完善行政系統,改進領導,鼓勵競爭,提高工作效率,及時發現人才,做到知人善任,給予文官或公務員以公正的待遇;同時考績是衡量工作成績的主要手段,也是作為對文官的晉公升、獎懲、調轉的依據。
我國國家公務員的考核以履行職位職責和完成年度工作目標為主要依據,考核的內容包括德能勤績四個方面,重點考核工作實績,通過考核公務員本人的實際工作表現評定等級,給予晉公升或降級。
西方文官制度和我國公務員制度比較的不同點
國家性質的不同, 決定了國家職能的不同。公務員制度作為國家管理制度的重要組成部分,必須服從、服務於國家管理的需要。由於各國的社會制度、政治體制及具體國情不同, 公務員制度也存在差異。
我國的公務員制度在不斷自我完善的基礎上, 汲取了大量西方文官制度的先進經驗和做法, 但我國是社會主義國家, 國家的一切權力屬於人民, 這也決定了我國的公務員制度與西方資本主義國家的文官制度相比, 有本質的區別, 具體表現在:
（一） 公務員制度產生的社會政治背景不同。西方資本主義國家由**或**多派相互競爭、輪流執政, 在此條件下, 為了保證政策的延續性, 政局的穩定性, 提高行政效率, 官吏被分為了與政黨共進退、掌握決策大權的政務官和不與政黨共進退、專門處理日常政務的事務官。政務官與事務官的劃分是西方文官制度形成的標誌之一。
這種劃分是為了避免政黨政治中產生的政黨分贓製所造成的門閥政治、士族政治等腐敗現象, 把政治與行政相對分離。而我國實行的是中國共產黨領導下的**合作製, 不存在輪流執政的問題。我國國家公務員制度是在堅持中國共產黨領導前提下, 在***同志關於改革幹部人事制度的思想指導下, 逐步總結深化幹部人事制度改革的經驗, 並吸收借鑑了國外人事管理的一些科學合理的做法形成的。
所以我國國家公務員制度, 是對現行幹部人事制度一些弊端的改革。它不是對我國幹部人事制度的全盤否定, 而是依據黨政分開、政企分開、對各類工作人員實行分類管理的原則, 將**工作人員從以前龐雜的幹部隊伍中分解出來, 從而達到強化**機關職能、提高效率的目的, 是我國幹部人事制度的自我完善和發展。
（二） 對公務員的政治要求不同。西方文官制度實行所謂「兩官分途」。「兩官」即政務類公務員和業務類公務員, 或稱政務官和事務官, 他們是截然不同的兩個體系, 相互之間不能互相轉任, 強調政務官所謂「政治化」,事務官所謂「職業化」。
政務官由選舉產生, 代表執政黨領導或參與**的工作, 對選民和執政黨負責。他們實行嚴格的任期制, 與政黨共進退, 一般不以**為終生職業。而事務官則通過競爭性考試進入公務員隊伍, 實行職務常任, 非因法定事由不被解職, 他們對首長負責, 要求「政治中立」, 不得參加黨派活動, 不與政黨共進退, 只能依據法律和政令執行任務, 不得夾雜偏見,也不得對決策的成敗負政治責任。
而我國公務員法明確規定, 公務員制度堅持以馬克思列寧主義、***思想、***理論和「****」重要思想為指導, 貫徹社會主義初級階段的基本路線, 具有明確的政治要求, 是黨的組織和幹部制度的乙個組成部分, 是為政治路線服務的, 並且接受黨的領導和人民的監督。我國的公務員可以參加中國共產黨和其他民主黨派, 可以參加這些政黨的活動; 公務員作為人民的一員, 有選舉權和被選舉權, 可以而且應當積極參加國家政治生活, 行使當家作主、管理國家的權利。在我國**機關中, **組**員和非**組**員雖然在方式上不同, 但所有工作人員, 不論職位高低, 都是人民的公務員, 黨和國家對他們的要求是一致的, 他們必須既懂政治, 又懂業務。
（三） 對公務員的管理體制不同。西方國家強調文官管理是乙個獨立的管理系統, 不受政黨干預, 與黨派脫鉤, 黨派不得直接管理文官。而我國公務員法規定, 公務員制度貫徹中國共產黨的幹部路線和方針, 堅持黨管幹部原則。
主要表現在: 黨制定幹部工作的方針政 策, 指導幹部人事制度的改革, 做好對幹部人事工作的巨集觀管理和監督, 同時推薦和管理好重要幹部; 各級**組**員和其他重要公務員, 由黨的組織部門考察, 黨委討論決定, 依法由各級人**舉產生或由各級**任命。
（四） 公務員的價值取向不同。西方國家的公務員是乙個特殊的利益集團,他們相對於老百姓來說是****, 而相對於**來說則是雇員。西方國家的文官制度特別強調維護公務員的特殊利益。
其公務員系統是封閉的, 其他行業的人難以進入, 而一旦進入, 便可以終身任職。西方國家的公務員為了維護自己的特殊利益, 常常會有代表自己利益的組織、團體向**提出要求, 與**進行談判, **還設定了專門機構, 協調與公務員的關係。而我國公務員法在規定公務員權利的同時, 也規定了公務員的義務, 要求公務員:
全心全意為人民服務, 忠於職守, 勤勉盡責, 遵守紀律, 恪守職業道德,模範遵守社會公德, 接受人民監督。這就從立法上確定了公務員制度必須堅持全心全意為人民服務的宗旨, 公務員沒有自己的特殊利益, 也不容許公務員搞特權, 而是代表人民執行國家公務。我國的公務員系統不是封閉的, 而是開放的, 其他行業的人只要考試合格, 就可以進入, 因此不可能形成特殊的利益集團。
（五） 對公務員的淘汰管理不同。西方文官制度不強調公務員的辭退問題, 有些國家的立法中甚至沒有辭退的規定。這主要是因為西方國家對業務類公務員實行職務常任制度。
即使規定了辭退制度的國家, 辭退公務員的情形也很少發生。而我國公務員法明確規定了公務員辭退條款, 打破了幹部「能進不能出的」傳統做法。允許行政機關依法辭退少數不履行公務員義務、喪失公務員條件的人員, 從而形成優勝劣汰的良好機制, 保證公務的有效執行。
我國公務員制度與西方文官制度的區別
中國的公務員制度與西方文官制度相比，有著質的區別，主要表現在以下幾個方面。1 不搞 政治中立 中國共產黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。建立公務員制度的目的就是要為貫徹和執行黨的基本路線提供制度保證。所以，要求公務員必須始終與 保持一致，堅決捍衛和執行黨的路線 方針 政策。而西方文官制...
一，簡述我國的公務員制度與西方文官制度相比有哪些不同
您好，中公教育為您服務。一是 國的公務員法強調和堅持黨回 的基本路線，堅持黨管幹部的原則，貫 答徹執行幹部隊伍 四化 方針和德才兼備原則。二是 國的公務員法堅持黨政機關幹部的統一管理，強調公務員無論職務高低，其工作性質是一致的，把對黨和國家負責與對人民群眾負責統一起來，不作政務類與業務類的劃分，不實...
我國公務員制度真正形成的標誌，我國公務員制度產生的原因是什麼
首先要完善考錄制度，公務員考錄制度的推行是被社會認可的幹部人事制度的一項成功改革，充分體現了以人為本 納賢引才指導思想。但隨著時代和社會的發展，考錄制度不可避免地還存在一些問題。本文從公務員招錄制度的發展現狀出發，認識公務員考錄制度的現實意義 發現其存在的問題並提出完善考錄制度的途徑。其次要完善監督...