1樓:網友
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。2019年***、國務碼氏畝院正式印發的18號檔案明確提出,建立國土空間規劃體系並監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現「多規合一」。
國土空間規劃「四梁八柱」的構建,也是按照國家空間治理現代化的要求來進行的系統性、整體性、重構性構建。可以把它簡單歸納為「五級三類四體系」。
從規劃執行方面來看,可以把國土空間規劃體系分為四個子體系:按照規劃流程可以分成規劃編制審批體系、規劃實施監督體系;從支撐規劃執行角度有兩個技術性體系,一是法規政策體系,二是技術標準體系。這四個子體系共同構成國土空間規劃體系。
若干意見》指出,2020年要基本建立國土空間規劃體系。自然資源部組建以來就著手來推動這四個子體系重構核桐的前期工作,目前已經形成了一些階段性成果。
從規劃層級和內容型別來看,可以把國土空間規劃分為「五級三類」。
五級」是從縱向看,對應我國的行政管理體系,分五個層級,就是國家級、省級、市級、縣級、鄉鎮級。其中國家級規劃側重戰略性,省級規劃側重協調性,市縣級和鄉鎮級規劃側重實施性。
三類」是指規劃的型別,分為總體規劃、詳細規劃、相關的專項規劃。總體規劃強調的是規劃的綜合性,是對一定區域,如行政區全域範圍涉及的國土空間保護、開發、利用、修復做全域性性的安排。詳細規劃強調實施性,一般是在市縣以下組織編制,是對具體地塊用途和開發強度等作出的實施性安排。
詳細規劃是開展國土空間開發保護活動,包括實施國土空間用途管制、核發城鄉建設專案規劃許可,進行各項建設的法定依據。這次特別明確,在城鎮開發邊界外,將村莊規劃作為詳細規劃,進一步規範了村莊規劃。相關的專項規劃強調的是專門性,一般是由自然資源部門遲森或者相關部門來組織編制,可在國家級、省級和市縣級層面進行編制,特別是對特定的區域或者流域,為體現特定功能對空間開發保護利用作出的專門性安排。
國土空間規劃的編制重點是什麼?
2樓:美味小吃我最愛
當前,我國國土空間規劃體系的頂層設計框架基本形成,各地也在開展不同層級的國土空間規劃編制工作。隨著《關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》的出臺,意味著整體國土空間的重塑。對接國土資源規劃,綠維文旅多年來堅持多規合一的規劃理念,形成了大量案例,積累了豐富的空間規劃經驗,具備完善的規範與技術管理體系,能提供多元化的規劃資源支援。
2011年以來,國家相繼頒佈了多個政策,其中,2019年5月,《中共** ***關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》印發,明確了國土空間規劃的主要目標、總體框架、編制要求、實施監管等內容。在總體框架中,《意見》指出國土空間規劃包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃,並對各級國土空間總體規劃的編制重點作出說明。
一)合理統籌劃定「三區三線」
***機構改革前,「三線」管理職能分屬住建部、國土資源部、環保部分管,自然資源部成立後,統籌「三線」管理,以往分散的管理如今面臨劃定技術方法的科學性和協調性優化問題。此外,「三區」空間尚未形成統一的劃定技術方法,尤其是市縣層面技術指導性不強。因此,如何合理科學統籌「三區三線」的劃定,是國土空間規劃的重點內容之一。
二)「多規合一」基礎上實現規劃體系重建。
在「多規合一」基礎上,明確國土空間規劃的內涵,從而實現國土空間規劃體系重建,是國土空間規劃的第二個重點。
三)確定空間規劃的層次劃分與規劃內容。
在國土空間規劃中,第三個重點是要明確國家級、省級、市級主管部門的管控內容和審批許可權;明確新體系下總體規劃和控制性詳細規劃的內容的規劃方法;明確總體規劃如何落實空間規劃的要求;明確控制性詳細規劃如何銜接城鄉建設管理和審批等多個具體內容,從而確保空間規劃的規範性和可操作性。
綠維文旅,是文旅康養與鄉村振興epco綜合服務商,「三甲」規劃設計、建設總包、文旅運營全程服務機構。從2005年創立之初,綠維文旅便提出了「創意經典·落地運營」的理念,歷經近20年創新發展,以策劃為前提,規劃設計為核心,形成了從頂層設計到投融資、開發、建造、招商、運營、培訓、智慧化等全程全鏈業務體系。同時,積累了豐富的空間規劃經驗,形成了完善的規範與技術管理要求,並能提供多元化的規劃資源支援。
針對國土空間規劃編制,綠維文旅堅持現場踏勘、頭腦風暴會、專案製作、內審、溝通匯報等流程。
3樓:網友
在保障區域經濟發展、民生用地的同時不破壞生態環境。
國土空間規劃主要內容?
4樓:張藝躍
編制國土空間規劃時,應當包括:國土空間開發保護格局和規劃用地佈局、結構、用途管制要求等內容。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條規定,國土空間規劃應當細化落實國家發展規劃提出的國土空間開發保護要求,統籌佈局農業、生態、城鎮等功能空間,劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。
國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地佈局、結構、用途管制要求等內容,明確耕地保有量、建設用地規模、禁止開墾的範圍等要求,統籌基礎設施和公共設施用地佈局,綜合利用地上地下空間,合理確定並嚴格控制新增建設用地規模,提高土地節約集約利用水平,保障土地的可持續利用。法律依據:《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條 國家依法實行土地登記發證制度。
依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
土地登記內容和土地權屬證書式樣由***土地行政主管部門統一規定。
土地登記資料可以公開查詢。
確認林地、草原的所有權或者使用權,確認水面、灘塗的養殖使用權,分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。
國土空間規劃主要內容
5樓:創作者
編制國螞尺土空間規劃時,慧李應當包括:國土空間開發保護格局和規劃用地佈局、結構、用途管制要求等內容。明確耕悶碧高地保有量、建設用地規模、禁止開墾的範圍等要求,統籌基礎設施和公共設施用地佈局,綜合利用地上地下空間,合理確定並嚴格控制新增建設用地規模,提高土地節約集約利用水平。
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