我國國有企業為什麼要進行公司製改革

2021-03-04 05:06:07 字數 5321 閱讀 9195

1樓:霸燈

規範的公司製是建立

現代企業制度的前提

從2023年11月黨的十四屆三中全會通過《******關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,到一九九九年九月黨的十三屆四中全會通過《******關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》,**對推進國有大中型企業建立現代企業制度進行了多次的要求和強調,原國家經貿委在2023年初釋出了《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規範(試行)》,提出了具體的要求,但收效不大,或者說雷聲大,雨點小。主要原因是現代企業制度是在現代公司製的範疇內實施的,從產權制度改革入手,在資本結構多元化、資本形成社會化和市場化等制度上進行重構,國有獨資企業不是現代公司製,沒有這個基礎,就無法建立現代企業制度。國有企業要建立現代企業制度,必須與公司製改革同時進行,這是關鍵所在。

公司製改革的主要形式是產權多元化,雖然產權多元化不是萬能的,但如果沒有產權多元化,建立的現代企業制度往往有很大缺陷。

公司製形成權責明確、相互制約的法人治理結構

國有企業進行公司製改革後,有明確的投資主體,建立權責明確的法人治理結構,所有權和經營權分離,建立股東、董事會、監事會和經理人員之間相互制衡的公司治理結構。構建公司董事會、監事會的結構與功能,增強外部股東、合資者、合作者及獨立董事對公司的制約和監督,明確董事長與總經理的權利、義務、責任及相應的聘任、解聘機制,建立公司事務決策規則、程式和約束機制、激勵機制。

在公司製改革後,產權的代表人(董事或董事長)和經營者(總經理)分開設立,產權的代表人由國資委及其他股東委派,主要對產權所有者(國資委或其他投資主體)負責,經營者是產權代表人選擇來完成經營目標任務的經理人選,兩者權責明確,有利於約束和激勵。

公司製改革也解決了國有企業普遍存在的「內部人控制」的通病。由於國有企業的所有者缺位,經營者缺乏必要的產權約束,導致經營者享有所有者的權力,兩者分不清,權責不明,缺乏必要的約束機制和激勵機制,公司改制後可望解決長期存在的國有企業「內部人控制」的問題。

公司製明確了國有公司的有限責任,探索國有資產管理的新方式

公司製改革後,國有企業成為有限責任公司,這個有限責任對國有公司具有重要的深刻的含義。

有限責任對國有公司具有三大功能:一是減少債務風險,國有企業進行公司製改革後,僅以其獨立的全部法人財產對公司債務承擔有限責任,避免了一些不必要的糾紛;二是投資風險減少,如果是無限公司,公司在資不抵債而破產後,債權人可直接對股東進行追索,直至傾家蕩產,而****的股東僅以其出資額為限,對公司及其債務承擔有限責任;三是促進國有資本流動及投資風險轉移,國有資本轉化為股權或**後,可以按照經營資本的要求去運作,轉讓、交易給其他投資者,既可獲益,也可轉移風險,促進了國有資產的合理流動和優化配置,盤活了國有資產。

政治題國有重點企業為什麼要實行公司製改革

2樓:sd娃

1、規範的公司製是建立現代企業制度的前提。

現代企業制度是在現代公司製的範疇內實施的,從產權制度改革入手,在資本結構多元化、資本形成社會化和市場化等制度上進行重構,國有獨資企業不是現代公司製,沒有這個基礎,就無法建立現代企業制度。國有企業要建立現代企業制度,必須與公司製改革同時進行,這是關鍵所在。

公司製改革的主要形式是產權多元化,雖然產權多元化不是萬能的,但如果沒有產權多元化,建立的現代企業制度往往有很大缺陷。

2、公司製形成權責明確、相互制約的法人治理結構。

國有企業進行公司製改革後,有明確的投資主體,建立權責明確的法人治理結構,所有權和經營權分離,建立股東、董事會、監事會和經理人員之間相互制衡的公司治理結構。構建公司董事會、監事會的結構與功能,增強外部股東、合資者、合作者及獨立董事對公司的制約和監督,明確董事長與總經理的權利、義務、責任及相應的聘任、解聘機制,建立公司事務決策規則、程式和約束機制、激勵機制。

公司製改革也解決了國有企業普遍存在的「內部人控制」的通病。由於國有企業的所有者缺位,經營者缺乏必要的產權約束,導致經營者享有所有者的權力,兩者分不清,權責不明,缺乏必要的約束機制和激勵機制,公司改制後可望解決長期存在的國有企業「內部人控制」的問題。

3、公司製明確了國有公司的有限責任,探索國有資產管理的新方式

公司製改革後,國有企業成為有限責任公司,這個有限責任對國有公司具有重要的深刻的含義。

有限責任對國有公司具有三大功能:一是減少債務風險,國有企業進行公司製改革後,僅以其獨立的全部法人財產對公司債務承擔有限責任,避免了一些不必要的糾紛;二是投資風險減少,如果是無限公司,公司在資不抵債而破產後,債權人可直接對股東進行追索,直至傾家蕩產,而****的股東僅以其出資額為限,對公司及其債務承擔有限責任;三是促進國有資本流動及投資風險轉移,國有資本轉化為股權或**後,可以按照經營資本的要求去運作,轉讓、交易給其他投資者,既可獲益,也可轉移風險,促進了國有資產的合理流動和優化配置,盤活了國有資產。

3樓:百度使用者

區分國有企業與……私企……將**……與……國企的……關係明確……

4樓:迦藍雨烟花易冷

加快發展步伐.股份制就方便融資了。

國有企業為什麼要改革

5樓:匿名使用者

工業革命以來近代經濟的發展,從一定意義上說,就是我們所稱的「市場經濟」的發育和發展過程。當今西方的發達國家,在早期工業革命的推動下,由中世紀的封建經濟制度逐步過渡到近現代的市場經濟制度。

在這個過程中,儘管不同的國家由於歷史背景不同呈現出過渡的差異。例如,由於國家介入程度的差別而有所謂的「美國式道路」和「德國式道路」的區分,但在總體上,自由企業制度和主張自由競爭、抵制國家過多干預的意識形態佔主流地位,向市場經濟的過渡具有「自然發育」的特點。

十月革命以後特別是二戰以後相繼走上社會主義道路的一批國家,在其初期則採取了計畫經濟體制。其中的一些國家,如前蘇聯和東歐國家,此前資本主義經濟曾經獲得過一定程度的發展,另一些國家如中國,整個經濟發展水平較低,資本主義經濟關係只是在區域性地區有所發展,更大範圍內則處在萌芽狀態。

在實行計畫經濟的初期和中期,這些國家曾有過工業和經濟的高度增長,但體制內部不可克服的矛盾,最終促使這些國家以不同的方式開始了向市場經濟的「轉型」。

推進國有企業的改革和發展,從總體上增強國有企業的活力和國有經濟的控制力,對於建立社會主義市場經濟體制,促進經濟持續快速健康發展,提高人民生活水平,保持安定團結的政治局面,鞏固社會主義制度,都具有十分重要的意義。

國有企業是我國國民經濟的支柱。發展社會主義社會的生產力,實現國家的工業化和現代化,始終要依靠和發揮國有企業的重要作用。在經濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下,國有企業面臨著日趨激烈的市場競爭。

發展是硬道理。必須敏銳地把握國內外經濟發展趨勢,切實轉變經濟增長方式,拓展發展空間,盡快形成國有企業的新優勢。

國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。建立和完善社會主義市場經濟體制,實現公有制與市場經濟的有效結合,最重要的是使國有企業形成適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。

必須繼續解放思想,實事求是,以有利於發展社會主義社會的生產力、有利於增強社會主義國家的綜合國力、有利於提高人民的生活水平為根本標準,大膽利用一切反映現代社會化生產規律的經營方式和組織形式,努力探索能夠極大促進生產力發展的公有制多種實現形式,在深化國有企業的改革上邁出新步伐。

搞好國有企業的改革和發展,是實現國家長治久安和保持社會穩定的重要基礎。必須正確處理改革、發展、穩定的關係,改革的力度、發展的速度要同國力和社會承受能力相適應,努力開創改革、發展、穩定相互促進的新局面

6樓:初瓷萌妹

國有企業改革是經濟體制改革的攻堅戰,因此內容標準要求「知道國有企業改革的主要內容」。要使學生通過社會實踐了解,國有企業改革按照建立社會主義市場經濟體制的要求,從以往的放權讓利、政策調整進入到轉換機制、制度創新的階段。大批國有企業建立現代企業制度試點,推行公司製、股份制改革,為建立現代企業制度進行了有益探索。

[編輯本段]國有企業改革的方向和方針

黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,力爭到本世紀末大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度。推進國有企業改革和發展,首先要盡最大努力實現這一目標。要從不同行業和地區的實際出發,根據不平衡發展的客觀程序,著力抓好重點行業、重點企業和老工業基地,把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來,為國有企業跨世紀發展創造有利條件。

到2023年,國有企業改革和發展的目標是:適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求,基本完成戰略性調整和改組,形成比較合理的國有經濟布局和結構,建立比較完善的現代企業制度,經濟效益明顯提高,科技開發能力、市場競爭能力和抗禦風險能力明顯增強,使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。

推進國有企業改革和發展,必須堅持以下指導方針:

(一)以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。調整和完善所有制結構,積極探索公有制多種實現形式,增強國有經濟在國民經濟中的控制力,促進各種所有制經濟公平競爭和共同發展。

(二)從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業。著眼於搞好整個國有經濟,推進國有資產合理流動和重組,調整國有經濟布局和結構,積極發展大型企業和企業集團,放開搞活中小企業。

(三)改革同改組、改造、加強管理相結合。適應市場經濟的要求,著力轉換企業經營機制,提高企業整體素質,構造產業結構優化和經濟高效執行的微觀基礎。

為什麼對國有企業進行公司製改革?請用《政治必修一》的相關內容回答。

7樓:心中的紫色

國有企業經營者的地位:

廠長(經理)的地位:中心地位

1.廠長(經理)依法行使職權 ,受法律保護

2.中心地位的表現: (1)統一指揮,全面負責企業的生產和經營管理工作,對企業兩個文明建設負全面責任(2)決策權和生產指揮權(3)其他領導受其領導,對其負責

3.中心地位的重要性:使生產經營活動有序進行,使企業在競爭中處於有利地位

4.廠長與職代會的關係: (1)廠長在企業生產經營活動中的中心地位和指揮作用,必須建立在民主管理的基礎之上(2)內容:

a廠長必須依靠職工群眾履行企業各項義務b支援職代會、工會等的工作c執行職代會決定

職代會的地位:1.性質: 是企業實行民主管理的基本形式,使職工以主人翁的身份參與企業民主管理的機構

2.權力和作用: (1)審議企業重大決策(2)監督行政領導(3)維護職工合法利益

企業黨組織的政治核心地位: 1.作用: 對黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行實行監督

2.體現: (1)保證黨的領導,貫徹方針政策,企業向社會主義方向發展(2)支援廠長行使職權,權責統一,有效組織經營(3)發動帶領群眾開展民主管理活動,保證職工主人翁地位,與廠長領導相統一,完善社會主義生產關係,促進生產力發展(4)領導思想政治工作和群眾工作,推動兩個文明健康協調發展

國有企業領導體制:充分發揮黨組織的政治核心作用,堅持完善廠長(經理)負責制,全心全意依靠工人階級

1.企業與國家的關係:是區域性利益與整體利益的關係(1)努力提高企業的經濟效益和市場競爭力,增強國有企業的活力,促進國有經濟的發展(2)從全域性出發,維護整體利益,自覺地把國家利益放在第一位,為維護公有制的主體地位發揮社會主義制度優越性貢獻力量

為什麼要進行國有企業的產權改革

在馬克思時代,所有的經濟學家都把資本家式的企業看做資本主義的特徵和基礎,但在今天,即使在如美國這樣資產階級色彩最為濃厚的資本主義國家,有決定意義的也不是資本家式的私營企業,而是股份制企業。不把國有企業轉變為以股份制為主方向的新型企業,只是教條和機械地把馬克思在另一種背景下設計的企業形式照搬到我們的這...

什麼是股份制,為什麼國有企業要進行股份制改革

坦誠地說,國有企業公司製股份制改革後如果還是公有制成分控股的話,是很難做到權責明確的。但還是有一些摸索階段的經驗。建議你去找找國資委副文任邵寧的講話發言,會對您有一些啟發。行政命令及 當然有其力量達到控制的目的,不一定要靠資本的力量。但有一些公益事業,比如公交等,一般認為光靠行政力量是不夠的,還要公...

什麼是國有企業槓桿率,為什麼要降低企業槓桿率

槓桿率是指銀行資本 所有者權益 與資產負債表中的總資產的比率,即 槓桿率 權益資本 企業總資產。它是一個衡量公司負債風險的指標,從側面反映出公司的還款能力。在企業總資產恆定的情況下,槓桿率越高,代表著公司銀行負債越多,還款壓力越大,負債風險也就越大。隨著企業經營規模和涉足領域的擴大,巨大的融資需求可...