1樓:100君子愛財
西方國家選舉的發源地在古希臘。古希臘的選舉經驗告訴我們直接民主制只有在雅典那樣的袖珍國家才能被採行。再往後,國王選舉與教皇選舉均留下選舉方面的寶貴遺產。
近代西方選舉制度是伴隨資產階級議會制度的產生和發展,在同封建勢力反覆鬥爭的過程中,在繼承和借鑑古代社會選舉制度的基礎上,為適應資產階級的政治統治和民主政治發展的需要而逐步產生的。由於西方資產階級選舉制度是近代議會制及政黨政治的孿生姊妹,因此,它被公認誕生於17世紀的英國。英國2023年的《權利法案》是2023年「光榮革命」的直接產物,它有著關於議員自由選舉的駭世內容。
這意味著對舊的封建選舉制度全面改造的開始,在西方選舉史上有劃時代的意義。但是,關於選民資格的種種限制,使選舉成了奢侈品。
隨著資產階級在西方許多國家中相繼奪取政權,具有近代意義的選舉制度就在西方各國普遍建立起來。雖然選舉制度的產生,比前資本主義國家的統治階級組織國家機關的方法是乙個巨大的歷史進步,但是近代西方國家的選舉制度還存在著許多侷限性,主要表現在以下幾方面:一是擁有選舉權和被選舉權的人數很少。
在英國,規定只限於有40先令以上收入並有自由土地者才有選舉權。而作為候選人的郡議員必須每年土地收入在600鎊以上,市鎮議員每年不動產收入要有300鎊以上。法國在2023年確立的君主立憲政體和選舉制度,把公民分為「積極公民」和「消極公民」,規定只有擁有一定財產和納稅的人即積極公民才享有選舉權和被選舉權,而當時法國的積極公民僅佔25%.
美國規定只有成年白種男子才有選舉權和被選舉權等。二是選區劃分和代表名額的分配不合理。通常西方國家都是按照選民的社會成份和選民思想意識的進步和保守狀態決定選區的大小和界限,各選區之間人數往往極為懸殊,但卻選出同等數目的代表。
如美國的參議員由每個州的選民選出,每州2名:而人口超過2300萬的加利福尼亞州與人口僅40萬的阿拉斯加州都同樣選舉產生2名參議員。三是選舉對國家權力的影響很有限。
如在英國,一方面,二元君主制的存在使國家權力中心不在由公民代表組成的議會。19世紀中葉以前,議會只掌握立法權,國王掌握行政權。國家的大臣絕大部分由貴族院議員出任,而貴族院議員是由國王任命且世襲的,並非由公民選舉產生;另一方面,由於選舉權與被選舉權的財產資格限制,下院選出的議員大多數是新貴族或地主,而不是資產階級的代表。
因此19世紀中後期以前,英國的選舉對國家權力的實際影響很有限。
隨著資產階級革命的勝利,特別是19世紀初工業革命的初步完成,資產階級和無產階級的日益壯大,強烈要求參與政治生活,這種要求最集中的表現是爭取普選權運動的。如英國832年代表資產階級利益的輝格黨在人民要求普選權的聲浪中,提出了第乙個選舉制度改革法———《英格蘭與威爾斯人民代表法》。這次改革,重新分配了議席,增加了城市代表的名額,降低了選民與候選人的財產資格限制等。
之後,英國又於1867、1872、1883、1884、2023年分別進行了多次大的選舉制度改革。這就使選舉對政治的影響不僅從議會擴大到**和司法,而且還從個人影響發展為組織影響。進入20世紀以後,英國又通過2023年《國民參政法》,讓婦女擁有了選舉權,再通過1926、1928、1939、1944、945、1948、1949和1969等年度多次修改選舉法,最終實現了普遍和和平的選舉原則,使英國的選舉制度具有了堅實而寬廣的基礎。
美國在9世紀後期,隨著婦女就業人數的大量增加,職業婦女要求實現與男子平等的權利。2023年國會通過了聯邦憲法第十九條修正案,該修正案規定:公民的選舉權不得因性別而被加以拒絕和限制,從而實現了男女平等的選舉權。
2023年,美國第二十四條憲法修正案取消了選民人頭稅及其它稅種的限制;2023年,國會通過的選舉法取消了各州對選民的文字測驗;2023年,美國第二十六條憲法修正案確認18歲公民即有選舉權等。法國的選舉制度歷經曲折,法國資產階級在革命勝利後,相比於封建舊勢力仍顯力量弱小,且兩者很難相互妥協,舊勢力不願輕易退出歷史舞台,即便屢屢在革命中失敗,也能經常捲土重來,實行新的**統治,致使選舉制度長期受到頓挫。直到2023年法國恢復了共和政體,再次修改有關選舉的法律,才使選舉制度基本穩定下來,並隨著1946、1958、1974等年多次修改選舉法,選舉越來越擁有廣泛的制度基礎。
幾個世紀以來,西方國家選舉制度在實現資產階級**的鬥爭中曾發揮過重要的作用。從西方國家選舉史看,資產階級曾利用它來限制、削弱王權和封建勢力,爭取大多數人享有選舉權,鞏固已取得的統治地位。在進行統治時,資產階級利用選舉制度來調整各階級之間的關係,緩和資產階級內部的矛盾,通過議席分配而分享國家統治權,給以廣大民眾以形式上的民主權利。
這種普選權向一切人開放的現代選舉制度對於西方國家來說是和平問鼎政權方式中最好的。因為它體現出的基本原則充分代表了西方的民主精神。當代西方國家選舉制度的基本原則可以歸納為普遍、平等、直接、秘密原則四項。
(一)普遍選舉權原則
普遍選舉權原則是指每個擁有憲法規定的權利和義務的公民都擁有選舉與被選舉權。在資產階級革命後的乙個相當長的時期裡,選舉權曾受到各種嚴格限制。為實現普遍選舉權,廣大人民群眾進行過長期的鬥爭。
西方各國直到20世紀才在法律上逐步規定了普遍選舉權的原則。
(二)平等選舉權原則
平等選舉意味著選舉權的價值或效力相等,排除了由身份、財產、教育導致的不平等。平等選舉宣告差別選舉的終結,歷史上英國和比利時的複數投票制被廢止,取而代之的是等值的一人一票制。
(三)直接選舉原則
所謂直接選舉是指選民直接選舉候選人的方式。西方的議會選舉、地方選舉一般採用直接選舉的方式。直接選舉從理論上講顯然更能公正、準確地表達選民的意願,實現選民的意志。
雖然,當代社會間接選舉仍被採用,如美國**是由選民選舉出的人組成選舉團選出,但這種選舉是以選舉人的直接選舉為根基的。因此,從總體上看,當代西方國家在選舉中大多採用直接選舉方式。
(四)秘密選舉原則
秘密選舉指無記名秘密投票,即選民有保守自己的選票投給誰的秘密的權利。秘密投票有助於選民表達自己的真實意願,維護自己的選舉權秘密。秘密投票的實現,是選舉投票過程的標準化、規範化的結果。
最早採用無記名投票的是澳大利亞。現在無記名投票已被大多數國家作為標準化的選舉投票方式。
選舉制度各項原則的確立表明,在當代社會,民主政治已成為一種不可抗拒的趨勢。當然,我們也要看到,制度的完善和原則的確立,不可能完全解決選舉過程中出現的各種弊端和問題,更不可能保證選舉結果能真正服務於人民的意願和利益。
目前,西方國家選舉制度總體上已日趨成熟,並隨著各國民主政治的進一步發展以及現代科學技術對選舉產生的影響,呈現出兩種發展趨向:其一,選舉制度更加規範化、法制化。隨著選舉民主化程度的提高,選舉活動的競爭日趨激烈。
為了保證選舉的穩定性和銜接性,為了有效地杜絕各政黨利用程式上的安排為本黨謀求優勢,也為了有利於選舉人與候選人對選舉的認識和把握,西方國家從20世紀初就開始把選舉的規範化、法制化作為選舉的首要前提。整個選舉過程,從選民登記、提名和選舉、直到起草正式選舉報告,都有一套精細的法律條文。一般情況下,西方國家的成文憲法都從以下四個方面規定了選舉制度的基本框架、運用原則和方式:
(1)選舉權和被選舉權的範圍,即規定哪些公民享有選舉權或被選舉權的資格。(2)選舉原則,如普遍原則、自由原則、平等原則等。(3)確定國家代議機關由選舉產生及選舉方式和定期選舉的時間。
(4)規定選舉召集權和監督審查權的歸宿。而由立法機關制定的選舉法,則規定了選舉制度的具體細節。西方國家均制定有不同型別的選舉法。
這樣就把整個選舉過程通過法律規範的形式具體化。其二,與科學技術日趨密切。進入20世紀之後,隨著科學技術的發展與普及,現代選舉制度就開始與科學技術發展形成某些默契,即科學技術每發展到乙個新水平,選舉制度所採用的選舉手段就相應發展到乙個新水平。
以計算機運用為例,20世紀70年代隨著計算機時代的全面來臨,計算機便被廣泛運用於選舉活動,其結果不僅改變了選票的格式,而且也改變了投票方式,大大提高了選舉活動的效率。90年代興起的國際網際網路更是使選舉制度產生革命性的變化。網際網路為候選人提供了能直接與選民進行對話的新方式,它不受空間、時間的限制。
通過網際網路候選人能向成千上萬的支持者發出「廣播式資訊」,或者說服潛在的支持者,並與他們在網上直接對話;而選民利用計算機、網際網路等先進裝置,無需出門便可表達自己對候選人的意見,使了解或挑選他們認為滿意的候選人變的十分容易。從西方國家科學現代技術對選舉產生的影響中,可以看到,科學現代技術的發展,將改變選舉的形式和手段,逐步影響選舉方式,使選舉制度更加直接和民主。
簡述當代西方國家選舉制度的原則
2樓:傅行雲時代
西方國家選舉制度的主要原則有普遍選舉權原則、平等選舉權原則、直接選舉權原則、秘密投票原則。
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