監測監察執法垂直管理制度是什麼意思

2021-03-04 04:52:00 字數 3416 閱讀 1849

1樓:炙途

這個就像檢察院一樣,他的上級是上一級檢察院

環境保護局垂直管理

2樓:安琪拉

主要指省級環保部門直接管理市(地)縣的監測監察機構,承擔其人員和工作經費,市(地)級環保局實行以省級環保廳(局)為主的雙重管理體制,縣級環保局不再單設而是作為市(地)級環保局的派出機構。

一.垂直管理:是我國人民**管理中的一大特色,而且在行政體制改革中作為**對地方進行調控的重要手段有不斷被強化的趨勢。

我國目前比較重要的**職能部門,主要包括履行經濟管理和市場監管職能的部門,如海關、工商、稅務、菸草、交通、鹽業的**或者省級以下機關多數實行垂直管理。2023年人民銀行撤銷省級分行,設立9家大區制分行,此後,銀監、證監、保監均參照實行垂直管理,同年,省級以下工商管理機關實行垂直管理。2023年,省以下質量技術監督檢驗檢疫局和藥監局都實行垂直管理。

2023年,國家統計局各直屬調查隊改制為派出機構,實行垂直管理。同年,省級下土地部門的土地審批權和人事權實行垂直管理,藉以強化****的巨集觀調控能力。2023年,國家安監總局下面的國家煤監局實行垂直管理,安監局仍然屬於屬地化管理。

二.垂直管理和分級管理(即屬地化管理)是相對而言的。與垂直管理相對應的是屬地化管理,採用這類管理機制的**職能部門通常實行地方**和上級同型別部門的「雙重領導」,上級主管部門負責管理業務「事權」,地方**負責管理「人、財、物」,且納入同級紀檢部門和人大監督。

**職能部門實行垂直管理,就意味著脫離地方**管理序列,不受地方**監督機制約束,直接由省級或者**主管部門統籌管理「人、財、物、事」。不同部門的垂直管理機制在具體運作過程中,還有很多差別,如部分業務職能局獨立出來實行垂直管理,不是全部事務實行垂直管理,垂直管理層延伸到地級市、區縣或者鄉鎮街道。實行垂直管理部門共同的特點就是垂直性、相對獨立性,業務執行基本上脫離同級**的行政管理框架,封閉在系統的條條框架內,而且特別強調業務的敏感性和保密性。

3樓:我不說

各地都在觀望,推進速度真的好慢,連乙個**都沒有。好難過!

環保省級以下垂直管理政策解讀,環保局垂直後人員編制有何變化?

4樓:兩隻胖兔紙

不是所有環保人員均垂直

管理,根據國家政策,是環境監測監察人員省以下垂直管理,至於編制,先上報目錄現有編制,再根據實際情況而定,目前還沒有明確說法。

省以下環保機構將實行垂直管理,深度解讀核心內容:

地方黨委和**對本地區生態環境負總責。

省級環保部門對全省環境保護工作實施統一監督管理。

縣級環保部門強化現場環境執法,現有環境保護許可等職能上交市級環保部門,在市級環保部門授權範圍內承擔部分環境保護許可具體工作。

管發展必須管環保,管生產必須管環保,形成齊抓共管的工作格局,實現發展與環境保護的內在統

一、相互促進。

市級環保局實行以省級環保廳(局)為主的雙重管理,仍為市級**工作部門。省級環保廳(局)黨組負責提名市級環保局局長、副局長。

縣級環保局調整為市級環保局的派出分局,由市級環保局直接管理,領導班子成員由市級環保局任免。

試點省份將市縣兩級環保部門的環境監察職能上收,由省級環保部門統一行使,通過向市或跨市縣區域派駐等形式實施環境監察。

本省(自治區、直轄市)及所轄各市縣生態環境質量監測、調查評價和考核工作由省級環保部門統一負責。現有市級環境監測機構調整為省級環保部門駐市環境監測機構,由省級環保部門直接管理,人員和工作經費由省級承擔;領導班子成員由省級環保廳(局)任免。

現有縣級環境監測機構主要職能調整為執法監測,隨縣級環保局一併上收到市級。

將環境執法機構列入**行政執法部門序列,配備調查取證、移動執法等裝備,統一環境執法人員著裝,保障一線環境執法用車。

目前仍為事業機構、使用事業編制的市縣兩級環保局,要結合體制改革和事業單位分類改革,逐步轉為行政機構,使用行政編制。

鼓勵市級黨委和**在全市域範圍內按照生態環境系統完整性實施統籌管理,統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法,整合設定跨市轄區的環境執法和環境監測機構。

改革後,縣級環保部門繼續按國家規定執行公務員職務與職級並行制度。試點期間,環保部門開展正常工作所需的基本支出和相應的工作經費原則上由原渠道解決,核定劃轉基數後隨機構調整劃轉。人員待遇按屬地化原則處理。

試點省份改革實施方案須經環境保護部、**編辦備案同意後方可組織實施。

試點省份力爭在2023年6月底前完成試點工作。

未納入試點的省份力爭在2023年6月底前完成省以下環境保護管理體制調整工作。

確保「十三五」時期全面完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務,到2023年全國省以下環保部門按照新制度高效執行。

《管理辦法》和環保部釋出的《排汙許可證管理暫行規定》是什麼關係有什麼區別?

5樓:蜂鳥飛燕

《管理辦法》是《暫行規定》繼承和發展,是對同一件事情兩個不同發展階段的規定,因此《管理辦法》釋出實施後,《暫行規定》當中與之不符的內容不再實施。《暫行規定》分5章共37條,修改後《管理辦法》分7章共68條,兩者的主要區別主要在以下6個方面。

一是調整了排汙許可證的內容。將排汙許可證的主要內容由原來《暫行規定》的「基本資訊、記載資訊、許可事項、管理要求」四個方面修改為「基本資訊、登記資訊、許可事項和承諾書」四個方面。其中將《暫行規定》中的「管理要求」作為許可事項的一部分,不再單列,進一步明確排汙許可證中載明的環境管理要求應作為今後依排汙許可證執法的依據;將「排汙單位承諾書」作為許可證的一部分,是為了進一步明確企業汙染治理主體責任。

二是明確了許可排放濃度和排放量的確定方法。將《暫行規定》中許可排放濃度和排放量的確定原則進行細化,明確按汙染物排放標準許可排放濃度,細化許可排放量確定依據和步驟,進一步規範許可事項的確定。

三是調整了核發許可權。為充分與省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作相銜接,《管理辦法》明確無論是重點管理還是簡化管理,均由排汙單位生產經營場所所在地的設區的市級環境保護主管部門核發排汙許可證。同時提出地方性法規對核發許可權另有規定的,從其規定。

四是細化規定了排汙許可制的5項具體制度。包括企業承諾、自行監測、台賬記錄、執行報告、資訊公開等5項制度的具體規定。

五是增加法律責任一章。明確了核發環保部門和排汙單位的法律責任。規定核發環保部門在受理、核發排汙許可證以及在按排汙許可證監管執法中依法給予行政處分的7種情形;規定了排汙單位無證排汙、違證排汙、材料弄虛作假、自行監測違法、未公開資訊等5種情況的處罰條款。

環境監測:市縣兩級環保部門的環境監察職能上收,是重大利好嗎?

6樓:

《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》近日印發。根據《意見》,試點省份將市縣兩級環保部門的環境監察職能上收。專家認為,實施垂直管理制度是為了解決地方**對環境執法的干預及部分地區存在的執法不嚴、基層執法能力明顯不足等問題。

神牛**票專 家指出,作為稅法執行基礎的環境監測裝置,「十三五 」期間需求將達千億規模。

倉庫管理制度,倉庫管理制度

內容來自使用者 律師 為規範倉庫物資收 發 存等活動的有序進行,確保倉庫物資安全完好,特制定本制度。一 物資的驗收入庫 1 物資到貨後,庫管員依據經審批過的請購單上所列的名稱 規格 數量進行核對 清點,經使用部門或請購人員 檢驗人員 對質量檢驗合格後,方可入庫。2 對入庫物資核對 清點後,庫管員及時...

庫房管理制度流程,庫房管理制度

估計是正在規範的企業 倉庫 盤點制度 貨物堆放制度 有叉車的倉庫 領退料制度 報廢流程。管人 進出倉庫登記,出貨單歸集交接制度,倉庫溫濕度計量表,上下班記錄表。庫房管理制度 機加工行業的庫房管理制度,最主要的是理清原材料的進口路子!首先是加快原材料配備管理問題,再次是原材料的依次安裝,就是說對應成品...

電梯安全管理制度全版,電梯安全管理制度

一 電梯日常使用管理 1 防損部開啟電梯扶梯人員,必須獲得電梯專業培訓,方可執行。2 每天開梯後,檢查呼梯盒 轎廂內的顯示屏顯示是否清晰,各開關 按扭是否靈活有效,試執行垂直梯 扶梯十分鐘後,按 電梯日常檢查紀錄表 防損部做好電梯執行記錄,並妥善儲存。3 嚴禁裝運易燃 易爆的危險物品,嚴禁電梯超載執...