地勘單位企業化,關於地勘單位企業化經營

2025-03-08 06:00:23 字數 999 閱讀 6796

關於地勘單位企業化經營

1樓:中地數媒

地勘單位企業化經營是國辦發〔1999〕37號檔案正是提出的,它與原來的地勘單位企業化或經營管理企業化有著重要不同。主要區別在於:這次的企業化經營是以地勘費作為基數不變的情況下提出的,實際上它是碧皮一種機制設計,即基數不變意味著為每乙個地勘單位構築乙個相同的起跑線,從此,幹好的單位不再減少地勘費,幹差的單位不再增加地勘費,這就是機制。

也就是說,在這以前,地勘單位企業化創收,是減輕國家負擔;而實行地勘單位企業化經營之後,其創收就是為了自己的生存和發展。這個基數不變的政策,雖然在實踐中被突破了,但其實質並未改變,即增加的基數不是出於完成地質工作任務的需要(因為國家已不再向地勘單位下達任務,它的事業職能已經終止),而是出於事業單位員工待遇的需要。

這個機制設計為1999年以後地勘單位發展起了重要推動作用。根據中國地質礦產經濟學會對原地礦部所屬的31個地質礦產勘查開發信洞局的統計,2006年經營收入達到238億元,比1999年增加208%,總資產387億元,比1999年增加106%。

但是,在地勘單位企業悔坦差化經營的推進中,也遇到了不利於向企業轉化的外部環境。這就是我國進入21世紀之後,原有中小國有企業和集體企業紛紛改制,職工下崗;仍然存在的國有企業也在大量減員,而新建的民營企業又有我們無法與之對比的競爭力,造成地勘單位多種經營所辦的企業紛紛被擠出市場。面對這種情況,職工對進入企業的看法與過去大不相同。

而同期,事業單位不僅沒有減員增效和被民營企業吃掉的壓力,工資福利待遇還不斷提高。乙個同級別的退休職工,在事業單位要比在企業多拿一倍退休金。這樣的現實,使地勘單位領導和職工普通產生了不願意轉企的顧慮,使企業化經營的推進出現了嚴重的思想障礙。

因而,當前地勘單位企業化的爭論,不是個理論問題,而是乙個利益問題。那些論證從事商業性地質工作應當由事業單位承擔的觀點不值一駁,但是一旦把現有60多萬名地勘職工轉為企業,將會出現極不穩定的因素。可是,如果繼續維持現狀,對我國礦產勘查執行機制的深化改革,進而對提高我國礦產勘查國際競爭力也是極為不利的,所以,必須研究提出新的對策。

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