行政許可聽證是否必須由當事人親自參加

2022-10-21 00:30:02 字數 5308 閱讀 2376

1樓:

不是必須由當事人親自參加。

行政許可法並沒有要求當事人必須本人參加聽證,參考行政強制中聽證程式的規定以及法無禁止即自由的法律原則,可以委託**人參加聽證。

《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條

行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;

當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程式組織:

1、當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後三日內提出;

2、行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;

3、除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;

4、聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關係的,有權申請迴避;

5、當事人可以親自參加聽證,也可以委託一至二人**;

6、舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;

7、聽證應當製作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

行政許可聽證適用於所有行政機關的行政行為,給予當事人就重要事實表示意見的機會,通過公開、公正、民主的方式達到行政目的程式。

申請人或利害關係人應當在被告知聽證權利之日起5日內提出申請,行政機關應當在20日內組織聽證,行政機關應當於聽證舉行7日前將時間、地點通知申請人、利害關係人,必要時還需公告。

擴充套件資料

實際案例參考:

2023年12月13日上午,在河間市行政審批局會議室成功召開了關於某娛樂城申請娛樂經營許可證的聽證會。

參加此次聽證會的有娛樂城經營者和管理者、行政許可利害關係人、監管部門負責人、許可受理、審批人員等共17人。聽證會按照法定程式進行,申請人與審查人員按照實際情況進行了詳細陳述辯論,居委會和監管部門對許可事項發表了意見,均未提出反對意見;

記錄人員按照程式當場製作聽證筆錄,由全部參會人員確認簽字,達到了聽證的既定效果,為審批局作出行政許可決定提供了程式支援,聽證會圓滿完成。

結束時行政審批局主管局長李俊峰表示,這是河間市行政審批局成立以來舉行的第一次聽證會,是行政審批局按照劃轉職能履行法定職責、嚴格審批手續的行政作為,感謝參會人員對審批局工作的大力支援

2樓:楊子電影

可以委託**人參加。根據《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》

第二條 本規則所稱的聽證,是指工商行政管理機關對屬於聽證範圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前,依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程式。

第十三條 聽證參加人包括:

(一)案件調查人員;

(二)當事人及其**人;

(三)與案件處理結果有直接利害關係的第三人及其**人;

(四)證人、鑑定人、翻譯人員;

(五)其他有關的人員。

第三人參加聽證的,由聽證主持人決定。

第十四條 聽證參加人應當按時到達指定地點出席聽證,遵守聽證紀律,如實回答聽證主持人及聽證員的詢問。

第三十五條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證:

(一)當事人因不可抗拒的事由無法到場的;

(二)其他應當延期的情形。

《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》第六條

工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利:

(一)責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等;

(二)吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標註冊、撤銷特殊標誌登記等;

(三)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;

(四)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到第(三)項所列數額的行政處罰。

各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民**對前款第(三)項、第(四)項所列罰沒數額有具體規定的,從其規定。

3樓:科學喵

當事人必須親自參加行政處罰聽證。

根據《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》

第二條 本規則所稱的聽證,是指工商行政管理機關對屬於聽證範圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前,依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程式。

第十三條 聽證參加人包括:

(一)案件調查人員;

(二)當事人及其**人;

(三)與案件處理結果有直接利害關係的第三人及其**人;

(四)證人、鑑定人、翻譯人員;

(五)其他有關的人員。

第三人參加聽證的,由聽證主持人決定。

第十四條 聽證參加人應當按時到達指定地點出席聽證,遵守聽證紀律,如實回答聽證主持人及聽證員的詢問。

第三十五條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證:

(一)當事人因不可抗拒的事由無法到場的;

(二)其他應當延期的情形。

4樓:匿名使用者

行政許可法並沒有要求當事人必須本人參加聽證,參考行政強制中聽證程式的規定以及法無禁止即自由的法律原則,可以委託**人參加聽證。

《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程式組織:

(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後三日內提出;

(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;

(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關係的,有權申請迴避;

(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委託一至二人**;

(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人有權進行申辯和質證;

(七)聽證應當製作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照《治安管理處罰法》有關規定執行。

5樓:匿名使用者

行政處罰聽證依照以下程式組織;(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後三日內提出;(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關係的,有權申請迴避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委託一至二人**;(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;(七)聽證應當製作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

6樓:匿名使用者

當事人可以親自參加聽證,也可以委託人**,如果不參加也沒有**人參加,視同放棄聽證。

7樓:京城名嘴兒

當事人必須參加。如果有**人,**人完全了解事實的也可由**人參加。

什麼是法律?

8樓:高頓

法律責任是由特定法律事實所引起的對損害予以補償、強制履行或接受懲罰的特殊義務,亦即由於違反第一性義務而引起的第二性義務。

9樓:上官新悅

1,法律是以國家政權意志形式出現的,作為司法機關辦案依據的, 具有普遍性.明確性和肯定性的,以權利和義務為主要內容的,首先和主要體現執政階級意志並最終決定於社會物質生活條件的,各種社會規範的總稱。

法律的特徵

1.法律是一種概括、普遍、嚴謹的行為規範

法律首先是指一種行為規範,所以規範性就是它的首要特性。規範性是指法律為人們的行為提供模式、標準、樣式和方向。法律同時還具有概括性,它是人們從大量實際、具體的行為中高度抽象出來的一種行為模式,它的物件是一般的人,是反覆適用多次的。

法律還具有普遍性,即法律所提供的行為標準是按照法律規定所有公民一概適用的,不允許有法律規定之外的特殊,即要求「法律面前人人平等」。

法律規範不同於其他規範的男乙個重要特徵是它的嚴謹性。它有特殊的邏輯構成。構成乙個法律的要素有法律原則、法律概念和法律規範。

每乙個法律規範由行為模式和法律後果兩個部分構成。行為模式是指法律為人們的行為所提供的標準和方向。其中行為模式一般有三種情況:

(1)可以這樣行為,稱為授權性規範;

(2)必須這樣行為,稱為命令性規範;

(3)不許這樣行為,稱為禁止性規範。其中(2)和(3)又稱為義務性規範。法律後果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應承受的結果。法律後果分為兩種:

乙個是肯定性法律後果,指行為人按照法律規範的行為模式的要求行為,從而導致的一種積極的結果,包括國家承認行為合法、有效、應予保護甚至獎勵。

另乙個是否定性法律後果,指行為人違反法律規範的行為模式的規定而行為,從而導致的一種消極的結果,包括國家不承認行為合法、行為無效或者受到法律的制裁。

2.法律是國家制定和認可的行為規範

這是法律**上的乙個重要特徵。

所謂國家制定和認可是指法律產生的兩種方式。國家制定形成的是成文法,國家認可形成的通常是習慣法。

3.法律是國家確認權利和義務的行為規範

法律所規定的權利和義務,不同於其他社會規範的權利和義務,它是由國家確認或認可和保障的一種關係,這是法律的乙個重要特徵。

4,法律是以國家強制為保障實施的行為規範

由於法律是一種國家意志,它的實施就由國家來保障。

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法律是乙個國家、乙個社會進行社會管理,維持社會秩序,規範人們生活的基本規則,也是乙個社會、國家的民眾在一定歷史時期內共同生活所必須遵循的普遍規範,具有政治統治、社會管理和文化傳播等多重功能。

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法律是由國家制定或認可並以國家強制力保證實施的,反映由特定物質生活條件所決定的統治階級意志的規範體系。 [1] 法律是統治階級意志的體現,是國家的統治工具。

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法律即人類在社會層次的規則,社會上人與人之間關係的規範,以正義為其存在的基礎,以國家的強制力為其實施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當寬容以利於社會和諧.法一般限於憲法、法律。

法屬於上層建築範疇,決定於經濟基礎,並為經濟基礎服務。法的目的在於維護有利於統治階級的社會關係和社會秩序,是統治階級實現其統治的一項重要工具。所以,法是階級社會特有的社會現象,它隨著階級、階級鬥爭的產生、發展而產生和發展,法律將隨著階級、階級鬥爭的消滅而自行消亡。

廣義的法律是指法的整體,包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規範性檔案(如規章)。

狹義的法律專指擁有立法權的國家機關依照立法程式制定的規範性檔案。

在三權分立的國家,由行政機關為執行法律而制定的行政命令僅對該行政機關之公務員有拘束力,除法規命令外,原則上行政機關所制訂之行政規則對於人民均不發生拘束力。而限制人民自由權利之法律必須由人民所選舉之立法機關制定之(即後者)。

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