馬克斯韋伯官僚制是怎樣提出來的,簡述韋伯的官僚制理論

2021-03-04 06:43:55 字數 4854 閱讀 7835

1樓:匿名使用者

德國著名社會學家馬克斯·韋伯被稱為「組織理論

簡述韋伯的官僚制理論

2樓:r阿持

韋伯的官僚制理論是德國社會學家馬克斯·韋伯於20世紀初提出的理論,是指一種以分部—分層、集權—統一、指揮—服從等為特徵的組織形態,也是現代社會實施合法統治的行政組織制度。

在韋伯的官僚制理論中,「合法性」與「合理性」是兩個最基本的概念,一切關於韋伯官僚理論的研究都需要從這兩個概念出發,才能把握其思想的真諦。「合法性」概念與「合理性」概念是緊聯絡在一起的,是乙個問題的兩個方面。「合理性」經常用於一種學理的解釋,傾向於技術化、科學化規範化。

而「合法性」則經常用於政治學的解釋,傾向於統治的合法性與正當性。

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在官僚組織中,由制度規定組織層級、部門劃分、職位設定、成員資格,能夠形成非人格化的層級節制體系和部門結構,組織成員是否勝任僅僅取決於他的能力,而不是取決於他對組織領袖的個人忠誠和個人依賴。傳統雖然也有規章體系,但它的典章來自傳統習慣,組織成員之間的關係是建立在個人關係、喜好偏愛、社會特權的基礎之上。

所以,傳統組織中有法律制度,但不可能有法理權威。按照韋伯的說法,這種組織的司法是不規則的,組織執行缺乏工具理性。

官僚製作為一種理性的和有效率的管理體制,它迎合並極大地推動了近代資本主義的工業化程序。一方面,官僚制滿足了工業大生產的生產模式和管理複雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預期性等方面是其他社會組織形式所無與倫比的。

另一方面,它以非人格化、制度化的特徵而得到科學理性時代的文化認同。

當然,官僚組織自身的缺陷也十分明顯,對於這種缺陷,韋伯曾毫不客氣的指出,家長制組織和****組織問題更大,人們在管理社會時當然可以選擇不同方式,要麼是官僚組織,要麼是外行治理,別無他途。

3樓:林咏倫

在馬克斯·韋伯看來,官僚制是指一種以分部—分層、集權—統

一、指揮—服從等為特徵的組織形態,是現代社會實施合法統治的行政組織制度。

官僚制具有如下基本特徵:

(1)合理的分工。在組織中明確劃分每個組織成員的職責許可權並以法規的形式將這種分工固定下來。

(2)層級節制的權力體系。在組織中實行職務等級制和權力等級化,整個組織是乙個層級節制的權力體系。

(3)依照規程辦事的運作機制。在組織中任何管理行為都不能隨心所欲,都要按章行事。

(4)形成正規的決策文書。在組織中一切重要的決定和命令都以正式檔案的形式下達,下級易於接受明確的命令,上級也易於對下級進行管理。

(5)組織管理的非人格化。在組織中管理工作是以法律、法規、條例和正式檔案等來規範組織成員的行為,公私分明,對事不對人。

(6)合理合法的人事行政制度。量才用人,任人惟賢,因事設職,專職專人,以及適應工作需要的專業培訓機制。

馬克斯·韋伯的官僚制有什麼現實意義?

4樓:jf倨駝

韋伯的判斷和隨後的研究結論,現在人們公認,在古代中國、埃及和晚期羅馬帝國都曾存在過官僚制的形式,而且這些國家和地區官僚制的存在也是這些歷史上的偉大帝國強盛的標誌。在韋伯的研究活動中,專門對中國古代的官僚制和歐洲官僚制的形成和發展作了比較考察。事實也正如韋伯所認為的那樣,在中國古代,很早就已經存在了官僚制的組織形式和行為方式。

早在戰國時期,特別是在秦統一中國後,就出現了乙個專門的食祿階層,它標誌著官僚開始成為國家政治生活中的乙個重要組成部分。像馬克思及早先許多研究東方社會的學者一樣,韋伯也把官僚制產生的原因歸結為公共工程建設的需要,認為中國古代和埃及一樣,治水、建築等公共需要促使古老的官僚制在皇家的保護下發展起來了。正是這樣乙個以公共需要等經濟活動為基礎的官僚制的存在,「從一開始就控制著戰國時代的封建性質,並將士人階層的思維一再納入管理技術與功利主義的科層官僚制的軌道」。

(韋伯:《儒教與道教》,第87頁,北京,商務印書館,1995。)應當說戰國諸候的競爭也是行政管理官僚化的乙個重要因素,因為這種競爭促進了文人們去積極探尋一種有效的行政管理方式,而這種方式就是向官僚制的靠近。

在秦始皇統一六國和建立起帝國統治後,以郡縣制代替封建制,**集權的官僚制也就自然而然地成了它的惟一選擇。特別是隋唐科舉制的興起,使中國古代官僚成為一種比較典型的前現代官僚制形式,成了「特別現代的、和平的和官僚體制化的社會最完美的代表」。

現代官僚體系的出現,首先是同歐洲**集權國家聯絡在一起的。也就是說,官僚製作為國家政治體系中的乙個相對獨立的組成部分是近代社會的產物,是在資本主義政治經濟二元化的過程中逐漸生成的。在西方,大致在18世紀中期,大陸國家就開始了對官僚體系的認識。

到了19世紀後期,英國文官制度的出現則標誌著現代意義上的官僚製作為一種行政體制而正式進入政治生活的領域。

作為乙個社會學家,韋伯對社會結構以及制度的理解是從人的社會行為入手的。因此,要了解韋伯學術的全部內容就需要從他對人的社會行為方式的分類出發。韋伯在巨集觀的歷史視野中所**的是人的社會支配行為,他對這種社會支配行為進行分類,認為存在著三種形式的支配行為:

理性及法理型的支配、傳統型支配和個人魅力型支配。對於社會學家來說,他所**的社會行為是不同於心理學家所**的個人行為的。一旦談及社會行為,就必須把這種行為放在其賴以發生的組織結構之中。

然而,一旦談及組織,又必然會涉及組織存在的基礎問題。所以,韋伯在考察三種社會支配行為方式時,也就包含著對這三種社會支配方式的組織形式及其存在前提的**。

根據韋伯的看法,任何組織都必須有某種形式的權威做基礎。適當的權威能消除混亂,帶來秩序,沒有這種權威的組織就無法實現組織目標。所以,與歷史上的三種社會支配行為方式相對應,也存在著三種型別的權威。

「合理-合法的權威」(rational-legal authority)是以組織內部各種規則作為權威的基礎,相信政策、規章必須合乎法律,以及擁有權威的人在法律規則下有發布命令的權力。依據合理-合法的權威而實現的支配行為其實是以對組織規則的服從和對法律的遵守為特徵的,因為,在這種支配行為方式中,人們服從領導者的命令是出於對組織規則和法律的信守,法律與規則代表一種大家都遵守的普遍秩序。因此,領導者與被領導者之間在法律地位上是平等的,各自都要受到組織規則的約束。

與合理-合法權威基礎上的支配行為方式不同,建立在「傳統權威」(traditional authority)基礎上的社會支配行為方式是以對傳統文化的信仰與尊重為基礎的,相信傳統因源遠流長而神聖不可侵犯,相信擁有權力者按照傳統實施統治具有合法性。這種權力的特點是:(1)世襲性——王之子恒為王,公之子恒為公;(2)封建性——支配者與被支配者之間是主人與臣僕的關係,信奉家長制;(3)絕對性——在支配者特別是在最高支配者那裡,言即法,權力不受限制,有著至高無上的權力。

再一種權威是被韋伯稱作「卡里斯瑪」權威(charisatic authority)的東西,它以對個人超凡能力、英雄主義精神、典範品格的崇拜、迷信為基礎。通過對這三種權威基礎上的組織及其社會支配方式的綜合比較可以發現,以傳統權威為基礎的支配方式是為了儲存過去的傳統而行事,對領導人的挑選不是按能力而進行的,因而效率是低下的;以「卡里斯瑪」權威為基礎的支配方式則更多地帶有感**彩,依據神秘或神聖的啟示往往帶來支配行為的主觀性和隨意性。所以這兩種權威,以及建立在這兩種權威基礎上的組織和依據這兩種權威而作出的支配行為都屬於非理性的範疇,都不宜作為現代官僚組織及其行為的基礎,只有理性-法律的權威才能作為現代官僚制組織及其行為的基礎。

建立在「卡里斯瑪」權威基礎上的個人魅力型支配行為方式是一種短暫的、不穩定的支配形式。經過一段時間後,這種權威形式必然會例行化(routinized),或者轉變為傳統型權威,或者轉變為理性的與法制的權威。所以,穩定的或制度化的支配形式其實只有兩種:

一種是傳統的、家長制的制度,其具體表現是封建制與家產制;另一種是現代的理性的與法理的制度。韋伯認為,在中國和歐洲古代,都存在過乙個個人魅力型的統治時期,並指出支援這種統治的是個人的品質,或者是源於氏族、宗族和體現在個人身上的神性。而且,根據韋伯的判斷,個人魅力型的統治往往是發生在共同體遭遇某種危難的時候,由於個人創造出了奇蹟,使信仰他的民眾轉危為安。

也正是由於這個原因,韋伯才斷定這種個人魅力型的統治是不穩定的,只是一種臨時的和隨機性的存在方式,它或者通過不斷的危難來加以證明,或者轉化為另一種統治方式。一般說來,歷史事實往往表現為後一種,就是個人魅力型的統治由於**人的出現而轉化為血統繼承的世襲制。世襲制雖然在最初的形態上表現為宗族家長制,但很快就會演化為家長制條件下的官僚制形式。

這種官僚制也就是韋伯所考察的傳統型的官僚制,是一種沒有專業管理技術的官僚制,同時,最為重要的是這種官僚制不具有合理的法律制度。

韋伯的官僚制理論是什麼

5樓:匿名使用者

韋伯的官僚制理論是指一種以分部—分層、集權—統

一、指揮—服從等為特徵的組織形態,是現代社會實施合法統治的行政組織制度。

官僚制具有如下基本特徵:

合理的分工。在組織中明確劃分每個組織成員的職責許可權並以法規的形式將這種分工固定下來。

層級節制的權力體系。在組織中實行職務等級制和權力等級化,整個組織是乙個層級節制的權力體系。

依照規程辦事的運作機制。在組織中任何管理行為都不能隨心所欲,都要按章行事。   形成正規的決策文書。

在組織中一切重要的決定和命令都以正式檔案的形式下達,下級易於接受明確的命令,上級也易於對下級進行管理。

組織管理的非人格化。在組織中管理工作是以法律、法規、條例和正式檔案等來規範組織成員的行為,公私分明,對事不對人。

合理合法的人事行政制度。量才用人,任人惟賢,因事設職,專職專人,以及適應工作需要的專業培訓機制。

韋伯的層級官僚制理論出自何書

6樓:狂人橫刀向天笑

「韋伯的層級官僚制理論」是德國社會學家馬克斯·韋伯於20世紀初提出的理論,是指一種以分部—分層、集權—統

一、指揮—服從等為特徵的組織形態,也是現代社會實施合法統治的行政組織制度。

中文名韋伯的層級官僚制理論

人 物

馬克斯·韋伯

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時 間

20世紀初

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