1樓:司馬鑄劍
韋伯所謂的「官僚制」具有以下基本特徵:
1、合理的分工;
2、層級節制的權力體系;
3、依照規程辦事的運作機制;
4、形式正規的決策文書;
5、組織管理的非人格化;
6、適應工作需要的專業培訓機制;
7、合理合法的人事行政制度。
「官僚制」是指一種以分部——分層,集權——統一,指揮—— 服從等為特徵的組織形態,亦即現代社會實施合法統治的行政組織。
官僚制的優點與缺點
1、嚴密性。官僚制組織通過等級結構進行控制,按專業化標準,權力分層、 職位分類等,層層節制,環環相扣,秩序井然,嚴格的崗位責任制使一切都統一 在乙個法則系統之內。
2、合理性。由於專業技術知識居於中心地位,任何規定都詳細具體,具有 可操作性,因而顯示出精確、迅速、統
一、協調、節約和高效等優勢。
3、穩定性。非人格化秩序的確立,使管理的任何步驟都源於法規,擺脫了 長官意志,保證了體制的連續性和穩定性。
4、普適性。官僚組織適用面廣,**機關、公共事業,各種企業甚至私人 組織都可以採用。
缺點:韋伯認為官僚制猶如乙個巨大的鐵籠,將人固定在其中,壓抑了人的積極性 和創造精神,使人成為一種附屬品,只會機械地例行公事,成為沒有精神的專家, 沒有感情的享樂人,整個社會將變得毫無生氣。
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