1樓：匿名使用者
一般指法律、規章制度或其他檔案在提交正式審議批准或決定前向社會公眾或特定部門、群體、人員徵求修改意見的檔案版本，不具有法律效應。徵求意見稿格式：關於******徵求意見的函覆（回覆格式）******：
對於你局草擬的《******意見》收悉，經廣泛徵求******單位意見，現提出如下意見。1、******2、******3、******此復。****年**月**日
乙個草案（或者說是意見徵求稿），從徵求意見到真正實施，要怎麼個程式啊？要多長時間才能實施呢？
2樓：淮安浙江人
全國人大及其常委會制定法律的基本程式，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個階段。列入人大常委會會議議程的法律案，原則上，應當將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，徵求意見，時間一般不少於三十日。至於法律草案何時付諸表決，以及能否通過，在時間上並沒有限制性的規定，應根據實際情況而定。
1．有權向全國人大提出法律案的主體。
（1）有關國家機關，即全國人大主席團、全國人大常委會、***、**軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會，可以向全國人大提出法律案，由主席團決定列入會議議程。
（2）乙個代表團或者30名以上代表聯名，也可以提出法律案，由主席團決定是否列人會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入議程。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
立法法明確規定，向全國人大提出的法律案，在全國人大閉會期間，可以先向全國人大常委會提出，經常委會會議審議後，決定提請全國人大審議。
2．有權向全國人大常委會提出法律案的主體。
（1）有關國家機關，即委員長會議、***、**軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會，可以提出法律案，由委員長會議決定列入常委會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常委會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善後再向常委會提出。
（2）常委會組**員十人以上聯名，提出法律案，由委員長會議決定是否列入常委會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常委會會議議程。不列入常委會會議議程的，應當向常委會報告或者向提案人說明。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
法律案是指依法享有提案權的機關或個人向立法機關提出的關於制定、修改、廢止某項法律的議案。根據立法法的規定，提出法律案應當同時提出法律草案文字及其說明，並提供必要的資料。其中，法律草案文字是法律案中最重要的內容，它以條文的形式體現立法目的、指導思想、原則和所要確立的法律規範。
起草法律草案，是立法工作的基礎性環節。
根據**國家機關起草法律草案的實踐，法律草案的形成過程，一般包括以下幾個環節：
1．立項，作出立法決策。制定五年立法規劃以及年度立法計畫。
2．建立起草班子，開展起草工作。起草班子一般由來自於與立法事項有關的領導、專家和實際工作者組成。
3．進行調查研究。包括召開各種座談會、專題研討會、到基層調查、收集各方面的資料等。
4．形成草案框架和對主要問題的意見。可以在一定範圍徵求意見和進行論證，並報起草機關的領導審定。
5．起草條文。起草出來的法律草案，最初一般稱「試擬稿」，供在一定範圍內研究討論。「試擬稿」經起草部門或單位初步討論同意，有的報送有關主管機關批准同意後，形成為「徵求意見稿」或「討論稿」，發各方面徵求意見。
6．徵求各方面意見。形式主要有兩種：一是將徵求意見稿或討論稿印發有關方面書面徵求意見，二是召開座談會、論證會和聽證會徵求意見。
7．形成送審稿並對送審稿進行審查。徵求意見稿經反覆討論修改後，形成送審稿，報提案機關討論通過。形成送審稿前，起草單位通常要就法律草案中的重大問題，向上級機關請示報告或正式徵求有關方面的意見。
8．由提案機關討論決定，形成正式的法律案。提出的法律案，應當同時提出法律草案文字及其說明，並提供必要的資料，如修改現行法律的議案，一般附有修改前後的條文對照表。
1．全國人民代表大會審議法律案的程式：一是在會議舉行前乙個月將法律草案發給代表，以便代表進行認真研究，準備意見；二是在大會全體會議上聽取提案人作關於法律草案的說明；三是各代表團全體會議或小組會議對法律草案進行審議；四是有關的專門委員會對法律草案進行審議，提出審議意見，然後由法律委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法律草案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告，並提出法律草案修改稿。
全國人大審議法律案，一般經過一次會議審議後即交付表決。法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常委會進一步審議，作出決定，並將決定情況向全國人大下次會議報告；也可以授權常委會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人大下次會議審議決定。
2．全國人大常委會審議法律案的程式：一是在常委會會議舉行的7日前將法律草案發給常委會組**員，以便常委會組**員進行認真研究，準備意見；二是在常委會全體會議上聽取提案人作關於法律草案的說明，由提案人委託的人對制定該法律的必要性、可行性、立法的指導思想和基本原則以及法律草案的主要內容作出說明；三是常委會分組會議對法律草案進行審議，在此基礎上，必要時可以召開聯組會議進行審議；四是有關的專門委員會對法律草案進行審議，提出審議意見，然後由法律委員會根據各常委會組**員、有關的專門委員會的審議意見和其他各方面的意見，對法律草案進行統一審議，向常委會提出審議意見的匯報或者審議結果的報告，並提出法律草案修改稿。
3．關於三審制。全國人大常委會審議法律案一般實行三審制，但立法法又規定了三種例外情況：一是，如果各方面對法律案的意見比較一致的，可以經兩次會議審議後交付表決；二是，對屬於部分修改的法律案，如果各方面意見比較一致的，也可以經一次會議審議後即交付表決；三是，如果法律案經常委會三次會議審議後，仍有重大問題需要進一步研究的，由委員長會議提出，經聯組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法律委員會和有關的專門委員會進一步審議。
根據立法法規定和實踐做法，三次審議之間的主要分工是：
一審，在常委會全體會議上聽取提案人關於法律草案的說明，然後在分組會議上對法律草案進行初步審議。一審著重審議制定該法律的必要性、可行性和法律的框架結構是否合理等問題。
二審，在常委會全體會議上聽取法律委員會關於法律草案修改情況和主要問題的匯報，然後在分組會議上對法律委員會提出的法律草案修改稿(稱「二次審議稿」)進行全面、深入的審議。二審重點審議法律草案二次審議稿對若干主要問題的規定是否合適、可行。
三審，在常委會全體會議上聽取法律委員會關於法律草案審議結果的報告，然後在分組會議上對法律委員會提出的新的法律草案修改稿(稱「三次審議稿」)再次進行深入的審議。三審的審議重點是，各方面提出的對法律草案中若干主要問題的意見是否得到妥善解決，對沒有採納的意見是否有充分、合理的解釋和說明。根據常委會的分組審議意見，法律委員會在當次會議中再次召開會議，對法律草案進行必要的修改，提出法律草案建議表決稿，交分組會議作最後的審議。
如果常委會組**員對建議表決稿沒有大的不同意見，則由委員長會議提請常委會全體會議表決，以全體常委會組**員過半數通過。
4．關於廣泛聽取各方面意見的制度。在立法過程中，除了人大代表和常委會組**員參加審議討論、提出意見外，還要廣泛聽取各個方面的意見，主要包括：書面徵求意見、座談會、聽證會、論證會、向社會公布法律草案公開徵求意見等幾種制度。
列人全國人大會議審議的法律案，經法律委員會統一審議提出的法律草案修改稿，交各代表團進行審議，然後由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案建議表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。
列入全國人大常委會審議的法律案，經法律委員會統一審議提出的法律草案修改稿，交常委會進行審議，由法律委員會根據常委會組**員的審議意見進行修改，提出法律草案建議表決稿，由委員長會議提請常委會全體會議表決，由全體常委會組**員的過半數通過。
所謂全體代表或全體常委會組**員，是指實有全體代表或全體常委會組**員，不是指代表名額或常委會組**員名額，也不是指到會的全體代表或全體常委會組**員。所謂過半數，是指贊成票超過全體代表或全體常委會組**員的半數，贊成票剛好是半數，不是過半數。
法律的公布，是立法的最後一道工序，是法律生效的必要條件。經全國人大及其常委會通過的法律，由****簽署主席令予以公布。簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。
法律簽署後，及時在全國人大常委會公報和在全國範圍內發行的報紙上刊登。在常委會公報上刊登的法律文字為標準文字。所謂標準文字，就是凡發現各種法律文字之間不一致的，均以常委會公報上刊登的法律文字為標準，以維**制統一，保證法律的正確貫徹實施。
3樓：zly時光倒流
按現行的規定，每次徵求社會意見的時間為乙個月。
1、乙個制度或者政策先由**某個職能部門提出制定的需求，然後召集**專家和代表，一般為基層人員和利益相關者，比如電價漲一般要問電力公司和使用者，實際中國很多時候只有利益相關者沒有消費者的代表，這些人組成乙個課題組或者叫其他名字，制定具體的檔案決定怎麼弄，這個文字叫初稿。
2、然後上交***或者***，由決策者商議怎麼改改，然後向社會公眾徵求意見，這個叫徵求意見稿，然後召開民主座談會，和民主黨派和無黨派人士商量怎麼改改，這個叫徵求意見稿第二稿，然後開黨代會或者中委會或者政治局會商量怎麼改改，得到草案。
3、當然後面這四個程式中如果非常不滿意的可以打回去讓課題組再改，或者再找個課題組重寫，再走一遍流程，到這裡就得到草案，基本就定了，然後人大常委會或者人大會開會表決，理論上可以否決草案，但實際上開國至今沒否決過，票數爭議最大的是三峽工程當時有600多張反對票400多棄權票，贊成票1000多張，人大表決基本是個形式，因為提前都會溝通，代表團討論時候會統一意見，有不滿意的條款可以先改改，表決時候肯定可以通過。
企業規章制度，公司規章制度範本
你應該要個專業的規章制度，這樣才能讓你一勞永逸。比如 考勤制度 裡，如果你沒有界定曠工的小時限制，那麼人家下班前10分鐘打上班卡，下班按時打下班卡，你最後都界定不了曠工，只能按遲到處理。企業管理類似這樣的漏洞很多，最終會搞得企業焦頭爛額。而專業的規章制度裡把這些漏洞都給你彌補上了，這樣的管理制度你只...
公司規章制度樣本，公司規章制度範本
乙個成熟的企業或者管理者，手裡應該有 勞動合同書 保密制度 崗位說明書 工作交接制度 獎懲制度 考勤與休息休假制度 試用期錄用條件 薪酬與社保制度 培訓制度 等。就拿 培訓制度 來講，其真實作用是限制高階員工隨意跳槽的。要想找到如此為企業著想的管理檔案，只要google下 298勞動合同書與配套規章...
酒店的管理規章制度,酒店員工規章制度
上班時間站立規範，不得倚牆 靠椅，上班時保持微笑，不可因私人情緒而影響工作。嚴禁以工作場地作為休息場所，違者一次罰款5 20元。遇到客人和上司，要主動問好點頭致意，不能視而不見。違者一次罰款5 20元。不得直呼客人及上司的名字，應禮貌地稱 x先生 或 x小姐 違者罰款5 20元。客人來了要說歡迎光臨...