1樓:匿名使用者
工程監理責任的界定是長久以來困擾監理行業的突出問題,尤其當發生工程質量事故和其他需要追究有關責任人的事故時,監理企業或者監理人員常常處於一種茫然無措或惶恐不安的被動狀態,用聽天由命來比喻其此時的處境再恰當不過。本文試圖通過工程監理責任邊界的研究,以明確監理企業或監理人員的事故責任。
一、工程監理責任範圍
工程監理責任的範圍主要應涵蓋兩個方面:其一必須是涉及工程本身,現場管理有別於工程管理,前者為承包商責任範圍,後者為監理責任區間,凡與工程本身無關的責任事故,若追究監理企業或者監理人員的責任是沒有依據的。比如臨時建築、臨時用電、搭設腳手架、各種建築材料的裝卸、現場運輸裝置執行等,因並不構成工程本身,因而即使發生責任事故,也不應追究監理企業或者監理人員的責任。
其二,必須涉及工程質量,因為業主是工程質量的第一責任人,工程監理企業作為社會中介服務組織,其權力、責任和義務是受業主委託而派生的,任何監理企業不可能超出業主委託職責之外而產生新的權力和義務。所以,監理企業不僅要對工程質量事故承擔相應責任,而且還必須對因工程質量事故引發的包括安全事故在內的其他事故承擔責任。
二、工程監理責任依據
監理企業責任依據主要**於法律法規的規定和委託監理合同約定。《建築法》第三十二條規定:「工程監理單位應當依據法律、行政法規以及有關技術標準、設計檔案和建築工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
」該法明確規定了監理企業對工程實行投資、工期和質量三控制。《合同法》第二百七十六條規定:「建設工程實行監理的,發包人應當與監理人採用書面形式訂立委託監理合同。
發包人與監理人的權利和義務以及法律責任,應當依照本法委託合同以及其他有關法律、行政法規的規定。」第三百九十七條規定:「委託人可以特別委託受託人處理一項或者數項事務,也可以概括委託受託人處理一切事務。
」上述兩條規定了工程監理的基本依據和揭示了「約定大於法」的市場經濟的基本理念。《招標投標法》第三條中規定:「在中華人民共和國境內進行下列工程專案包括專案勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案;
(二)全部或者部分使用國有投資或者國家融資的專案;
(三)使用國際組織或者外國**貸款、援助資金的專案。「
該法規定了工程強制監理招標的範圍。與該法配套的《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十六條規定:「中標人的投標應當符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度滿足招標檔案中規定的各項綜合評價標準;
(二)能夠最大限度滿足招標檔案的實質性要求,並且經評審的投標**最低,但是投標**低於成本的除外。「該條明確規定了合理低價中標。《刑法》第一百三十七條規定:
」建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘投,並處罰金;後果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,並處罰金。「該條規定不僅明確了監理企業應當對工程質量事故承擔相應的責任,同時也規定了監理企業應當對工程安全事故承擔相應責任。
其次,監理責任的**主要應通過監理委託合同來體現,目前可以參考的有《建設工程委託監理合同(示範文字)》和《建設工程施工合同(示範文字)》,因為業主的所有責任均有可能委託監理企業履行。我們認為監理企業應認真研究和分析現行法律法規和《建設工程監理規範》中涉及監理責任的相關規定,在委託監理合同盡量補充可能涉及監理責任方面的內容並予以明確約定,監理企業應依據監理合同嚴格履行監督管理職責。監理委託合同將是監理企業保護自身合法權益不受或者免受侵害以及界定監理事故責任的最基本的依據。
三、工程監理責任認定
工程監理企業應當依據與建設單位簽定的委託監理合同嚴格履行監督管理職責。由於工程監理企業或監理人員的不作為、失職或者瀆職行為造成工程質量事故或其他責任事故的,應依法承擔相應的責任。
(一)不作為行為
1.未按照法律法規和委託監理合同履行監理職責的義務,造成不良後果的;
2.監理人員在現場發現施工企業有違章指揮、違章作業行為,不予制止、不責令立即整改的;
3.發現工程存在安全隱患,總監理工程師未釋出暫停施工指令的;
4.工程監理企業未審查施工企業安全措施並督促施工企業建立健全安全組織保障體系和安全管理規章制度、未進行安全教育和安全交底的;
5.違反監理合同約定的其他不作為行為。
(二)失職或者瀆職行為:
1.監理人員違章指揮或者釋出錯誤指令;
2.將不合格建設工程、建築材料、建築構配件和裝置按照合格簽字,造成工程質量事故的;
3.與建設單位或者施工企業串通、弄虛作假、降低工程質量的;
4.對應檢查的專案未檢查,或者對應旁站監理的關鍵部位、關鍵工序未實行旁站監理的;
5.轉讓監理業務的,造成質量事故或者其他責任事故的;
6.違反監理合同約定的其他失職或者瀆職行為。
因缺乏法律法規及相關政策依據,一些監理責任的界定十分困難,因此建立工程監理責任事故鑑定委員會是非常必要的,但其組織形式、運作方式、管理體制及與現行法律制度的銜接還有街進一步深入研究。
2樓:匿名使用者
檢查設計是否合理,檢查施工圖有無錯誤,檢查施工部門是否按圖施工,儲存好施工檔案,做好善後工作.
監理資料都有哪些?
3樓:萌萌噠的小可愛喵喵醬
1、勘察設計檔案、建設工程監理合同及其他合同檔案。
2、監理規劃、監理實施細則。
3、設計交底和圖紙會審會議紀要。
4、施工組織設計。
5、分包單位資格報審檔案資料。
處理方法:
1、監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。
2、監理資料的管理應由總監理工程師負責,並指定專人具體實施。
3、監理資料應在各階段監理工作結束後及時整理歸檔。
4樓:匿名使用者
規範上都有的,每個行業都不一樣,電力很簡單,有個資料光碟,上面**,填表說明,提交資料清單,完全是傻瓜的資料報,其他行業的,公路的、水運的,水利資料要求有規範和規定
監理是什麼職務?主要職責是? 30
5樓:哈怎麼肥四
監理的含義可以更全面地表述為:乙個執行機構或執行者,依據準則,對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價,守「理」者按程式辦事,違「理」者則必究;同時,這個執行機構或執行人還要採取組織、協調、控制、措施完成任務,使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。
主要職責:
1、監理工作以委託監理合同為依據,實施監理前必須簽訂書面合同;
2、工程建設監理實行總監負責制;
3、應「公正,獨立,自主」的開展工作,維護建設方與不損害承包方的合法權益;
4、建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯絡活動應通過監理單位進行;
5、被監理單位必須接受監理;
6、嚴格質量保證體系,凡列入基本建設計畫的工程專案,都應實行「**監督,社會監理,企業自檢」的質量保證體系。
擴充套件資料
監理工作紀律:
1、遵守國家的法律和**的有關條例、規定和辦法等;
2、認真履行工程建設監理合同所承諾的義務和承擔的責任;
3、堅持公正的立場,公平地處理有關各方的爭議;
4、堅持科學的態度和事實求是的原則;
5、堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務的同時,幫助被監理單位完成其擔負的建設任務;
6、不以個人的名義在報刊上刊登承攬業務的廣告;
7、不得損害他人名譽;
8、不洩露所監理的工程需保密的事項;
9、不在任何承建商或材料裝置**商中兼職;
10、不擅自接受業主的額外津貼,不接受被監理單位的任何津貼,不接受可能導致判斷不公的報酬。
6樓:小小小白
監理的主要職責:
(1)參與編制監理規劃,負責編制監理實施細則;
(2)審查施工單位提交的涉及本專業的報審檔案,並向總監理工程師報告;
(3)參與審核分包單位資格;
(4)指導、檢查監理員工作,定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況;
(5)檢查進場的工程材料、構配件、裝置的質量;
(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程,參與驗收分部工程;
(7)處置發現的質量問題和安全事故隱患;
(8)進行工程計量;
(9)參與工程變更的審查和處理;
(10)組織編寫監理日誌,參與編寫監理月報;
(11)收集、彙總、參與整理監理檔案資料;
(12)參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
7樓:匿名使用者
監理是屬於甲方和施工方之外的第三方服務行業,
監理員崗位職責
1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;
2、檢查承包單位投入工程專案的人力、材料、主要裝置及其使用、執行狀況、並做好檢查記錄;
3、複核或從施工現場直接獲取工程計量的有關資料,並簽署原始憑證;
4、按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工製作及工序施工質量檢查結果進行記錄;
5、擔任旁站工作,發現問題及時指出,並向專業監理工程師報告;
6、做好監理日記和有關的監理記錄。
總監理工程師崗位職責:
1、確定專案監理機構人員的分工和崗位職責;
2、主持編寫專案監理規劃、審批專案監理實施細則,並負責管理專案機構的日常工作;
3、審查分包單位的資質,並提出審查意見
4、檢查和監督監理人員的工作,根據工程專案的進展情況可進行人員調配,對不稱職的人員調換其工作;
5、主持監理工作會議,簽發專案監理機構的檔案和指令;
6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計畫;
7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
8、審查和處理工程變更;
9、主持或參與工程質量事故的調查;
10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
11、組織編寫並簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和專案監理工作總結;
12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程專案進行質量檢查,參與工程專案的竣工驗收;
13、主持整理工程專案的監理資料。
建築工程監理資料怎麼做?監理資料都有哪些?
請閱讀 建築工程監理資料 建築工程監理資料 是經濟科學出版社於2006年5月1日出版發行的書籍。本書是一部關於建築工程監督管理的技術檔案,內容涉及監理大綱 監理規劃 監理實施細則 旁站監理方案 進度控制 質量控制 投資控制 安全生產管理 合同管理 工程竣工驗收等,適合建築工程管理人員參考學習。本書編...
建設工程的監理資料的內容構成有哪些規定
有如下規定 1 單位資質2 營業執照3 單位法人資質及法人委託授權書4 監理合同5 監理單位對建設單位 總監 監理工程師委託書6 總監資質影印件7 監理工程師影印件8 建設工程委託監理合同9 監理規劃10 監理各部實施細則11 監理工作月報12 圖紙答疑及會議紀要13 監理日記14 工程進度計畫15...
建設工程監理的工作性質主要有哪些
控制工程建設的投資控制 建設工期控制 工程質量控制 安全控制 進行資訊管理 工程建設合同管理 協調有關單位之間的工作關係,即 四控 兩管 一協調 建設工程是指為人類生活 生產提供物質技術基礎的各類建築物和工程設施的統稱。建設工程是人類有組織 有目的 大規模的經濟活動。建設工程按照自然屬性可分為建築工...