1樓：窯萑
產業政策是指國家根據國民經濟發展的內在要求促進各生產企業部門均衡發展而採取的政策措施及手段的總和。產業政策是以經濟進步為目標的經濟政策，其科學性由下列因素決定：（1）產業政策的實施環境。
由於各國經濟發展的階段、文化與歷史條件、國際環境及政治經濟表勢的不同，因而產業政策在各個國家相差很大。就是在一個國家，由於經濟發展的階段不同，產業政策也不相同。產業政策的制定必須充分考慮產業政策所處的歷史現實。
（2）產業政策的完善性。產業政策是一個多方面多層次的政策體系，其制定和實施要依據整體觀念和思維，要求政策的各個方面相互配套和相互協調。（3）產業政策要與其他巨集觀經濟政策相協調。
（4）產業政策的制定和實施必須保證技術的發展和更新。產業政策的作用目標是鼓勵和促進需要發展的產業儘快建立和擴張，限制不需要發展的產業促使其縮小或向其他產業轉產，以保證供給和需求總量的平衡。產業政策包括產業組織政策、產業結構政策、能源政策、社會性資本政策等。
其中，產業組織政策和產業結構政策是產業政策的核心。產業組織政策是國家根據國民經濟運動規律調整產業組織形式和結構，從而提高供給總量的增長速度，使供給總量適應需求總量要求的所有政策措施及手段的總和。產業組織政策的任務是協調生產者之間的關係及組織結構、規模結構，使之合理化和高效化，促進資源的有效分配和產業效率的提高，最終促進供給的增加。
產業組織政策的主要內容是通過利用規模經濟、組織適度競爭秩序、提高產業技術等途徑，實現產業組織的高效化和合理化。產業結構政策是根據經濟發展的內在聯絡，而揭示一定時期內生產結構的變化趨勢及過程，並按照生產結構的發展規律規定各產業部門在社會經濟發展中的地位和作用，同時提出協調生產結構內部比例關係及保證生產結構順利發展的政策措施。產業結構政策包括產業計劃、經濟立法、稅收結構、預算分配結構以及**政策、信貸政策在內的調節系統。
產業結構政策的核心是促進產業結構的合理化，提高產業結構的轉換能力。從推動產業結構合乎規律的轉換中求速度、求效益。科學的產業結構政策反映生產結構協調性發展規律，反映生產結構的整體性發展規律，反映生產結構在時間組合上的有序發展規律，反映生產結構的企業規模結構合理化發展規律。
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