陝西農業戶口和非農戶口有什麼區分

2021-03-05 22:45:43 字數 5666 閱讀 1594

1樓:匿名使用者

太原市公安局近日宣布,自6月1日起,太原市將取消「農業戶口」和「非農戶口」的區分,城鄉戶口統一登記為「居民戶口」,同時取消「農(戶)轉非(農戶)」「進入太原市落戶指標」等制度;全市範圍內各類戶口實行按規定條件准入制度。

從6月1日起,新印發的太原市《居民戶口簿》《戶口遷移證》《戶籍證明》等不再標註戶口性質,其「戶別」欄一律列印為「居民戶」或「集體戶」;原有的《居民戶口簿》根據群眾自願原則予以替換。

對遷往市外的戶口,如外地或本人要求註明戶口性質的,按歷史記錄標註;對因多次遷移難以確定戶口性質的,原則上居住在城鎮建成區範圍內的按「非農業」戶口遷出,居住在農村地區的按「農業」戶口遷出,群眾有特殊需要,需經調查了解據實標註。

太原市公安局戶政管理支隊武潤支隊長解釋說,取消「農戶」「非農戶」後,相關配套政策和改革措施也將出台。為使戶口能如實反映公民的居住狀況,從統計口徑上按照公民居住的地域,將人口統計為城鎮人口和農村人口。山西財經大學校長原梅生教授認為,「農業戶口」和「非農戶口」在城鄉戶籍制度上區分的終結,是打破城鄉分割、改變城鄉「二元體制」的重要途徑。

太原此舉將為加快城市化程序、全面建設小康社會帶來積極影響。

計畫經濟時代,生活消費品和生產資料的供給都以戶口性質為依據。持有非農業戶口的城鎮居民享有許多農民所享受不了的社會福利,如:社會保險、福利分房、子女入學、 醫療保險、就業,養老等等。

自從有了城鄉戶籍的差別,直至今日,城鎮戶口和農村戶口之間還存在著明顯的社會地位和福利的差異,大城市戶口和中小城市戶口之間也有許多不平等,比如在就業、子女上學、社會保障等就存在有歧視。特別是在中國城鎮中有大量的流動人員,因為戶籍制度,他們並不能和當地居民享受同等待遇,這實際上就是在違反憲法規定的公民平等的原則。所以,城鄉戶籍差別帶來的更沉重的惡果就是限制了城鄉之間和不同地區之間人口的自由遷徙和選擇居住地的權利。

(一)戶籍制度與農民的政治權利平等。政治權利是指公民依照憲法的規定參加國家生活的權利。它是我國公民基本權利的乙個重要內容。

凱爾森認為:"我們所了解的政治權利就是公民具有參加**,參加國家意志形成的可能性,用實在話來說,這就意味著公民可以參與法律秩序的創造。"具體而言,政治權利就是平等地享有選舉權和被選舉權、監督權、罷免權等權利。

而選舉權和被選舉權是公民諸多政治權利中處於首要地位的權利,是實現其他政治權利的前提和基礎。我國憲法第34條亦規定:"中華人民共和國年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權,但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

" 然而,在現實生活中,農民的這一權利卻受到諸多限制。例如,我國選舉法第16條規定,農村每一代表所代表的人口數四倍於城市每一代表所代表的人口數。換句話說,在選舉權和被選舉權方面,四個農村選民才頂乙個城市選民。

而農村代表與城市代表劃分的依據正是戶籍。此外,從全國人大歷年的代表構成看,第一屆農民代表63人佔5.14%;第二屆67人佔5.

46%;第三屆209人佔6.87%;第四屆662人佔29.4%;第五屆720人佔20.

9%;第六屆348人佔11.7%;第七屆與工人代表合占23%;第八屆280人佔9.4%;第九屆240人佔8%。

⑤這些事實說明:在全國人大代表各額中,農民以其佔80%的人口基數僅得到了極不相稱的席位。由於政治生活中缺少農民的聲音,現實生活中各種坑農、害農的事件不斷發生,農民負擔問題難以解決就可想而知了。

(二)戶籍制度與農民的經濟權利平等。對幸福生活的追求是人的天性。經濟利益則是實現幸福生活的源泉,正如任何社會都不能離開經濟基礎而存在一樣,任何個人也都不能離開經濟利益而生存。

因此,經濟權利構成了公民整個基本權利體系的基礎。經濟權利實現的平等程度直接制約其它基本權利實現的平等程度。那麼,我國城鄉公民經濟權利實現的平等程度如何呢?

據《中國統計年鑑》顯示:2023年城市居民的人均生活消費支出是農民的2.4倍,現行戶籍制度確立以後,這一比值不斷擴大,2023年達2.

8倍,2023年達4.1倍,目前這種不斷擴大的趨勢仍在繼續。需要指出得是,我國農業尚處於傳統農業向現代農業、零散農戶生產向集體化生產的轉變過程中,各地的生產力水平極不平衡。

把一些還處於黃牛耕地式的農產品推向市場,這種缺乏基本保護的競爭本身就很不公平。然而就是在這種生產力極低的狀況下,農民還承擔著高額稅負和各種費用。在有些地方,農民一年辛苦換來的若干"白條子"就是對農民經濟平等權的一種嘲諷。

此外,農民還要面對各種不平等的消費、社會保障政策。比如農話比市話貴,農業用電比城市用電貴,等等。在社會福利方面,長期以來,國家每年為城市居民提供幾百至上千億的各類社會保障,城市職工享受退休養老保險、最低生活保障等多項社會福利,農村卻只有少量貧困人口享受一點微薄的社會救濟。

(三)戶籍制度與農民人格權利平等。人格權是個人置身社會求得生存和發展的基本條件。人格權利平等是法律面前人人平等的基本內涵,也是人權保障的基本內涵。

然而,令人遺憾的是,現行戶籍制度所確立的二元社會結構造就了我國公民人格權利不平等的現實。在今天的城市裡,幾乎所有的髒、累、差的工作都成為農民的"專利"。即便農民工與市民同在乙個單位工作,他卻不能和市民正式工一樣累計工齡,不得評定技術職稱,不能得到進修與培訓的機會,沒有公升職晉公升的希望,分不到住房,享受不到公費醫療、退休待遇,沒有失業救濟,一遇經濟不景氣或**治理整頓,可使其立刻變成為無條件清退的物件。

如現階段,我國城市失業和下崗現象日益嚴峻,許多地方**把外來務工的農民看作是城鎮職工就業的障礙,從而制定了一系列排斥和歧視農民工就業的政策。凡此種種,不一而足。在某種意義上,"農民"本來只是一種職業稱呼,專指從事農業生產的人口,應該和從事其他任何職業的人一樣處於完全平等的地位,而現行的戶籍管理制度卻把整個公民劃分為"農村人口"和"非農村人口"兩大陣營,農民不只是一種職業稱呼,更是一種不可輕易變更、且需世代承襲的身份。

也許,令外國人難以理解的許多具有中國特色的名詞,比如"農民"、"農民企業家"、"外來妹"、"暫住證"等等,對中國人來說卻是不言自明的。另外,在人身損害賠償標準上,也存在差異,按照《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第29條中規定:「死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準,按二十年計算……」;還有,農村的房地產國家限制其流通,造成農村的房地產不公升值。

還比如社會保障方面,農民就沒有醫療保險,養老保險,也不具有享受低保的資格等等。 總之,雖然法律上規定平等,但還是有很多的事實上的不平等。

農業戶口和非農戶口即城鎮戶口的差別是客觀存在的,很多城市有很多不同的限制,但是現在正在全國範圍裡醞釀取消農業戶口和非農戶口的區別。

2樓:匿名使用者

區別很大,農業戶口是農村集體經濟組織成員,享有農村集體經濟組織的分紅,福利等,享受國家對農民的扶持政策.

現在農業戶口比非農戶口含金量高.

取消了農業戶口和非農戶口的區別的城市都有哪些

3樓:匿名使用者

據公安部統計,目前已有河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陝西和雲南13個省、自治區和直轄市相繼取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分,統稱為居民戶口,建立了城鄉統一的戶口登記制。

4樓:深潭一飲

1、目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北4個省份正式公布了戶籍制度改革意見,此外,貴州和江西公布了戶籍制度改革意見的徵求意見稿,向社會公開徵求意見。

2、上述地區均在戶籍制度改革意見中提出,要建立城鄉統一的戶口登記制度,取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口。其中,黑龍江和貴州規定了較為明確的時間表,黑龍江提出「從2023年11月1日起,全省取消農業戶口和非農業戶口性質劃分,統一登記為居民戶口,群眾可自願到公安派出所更換居民戶口簿」;貴州提出「從2023年1月1日起,凡辦理戶口登記的,公安機關在戶別欄不再登記為農業或非農業,統一登記為家庭戶或集體戶。」

3、有些地方即使形式上取消農業與非農界限,但戶籍背後的公共服務差距依然存在。戶口性質雖然沒有差別了,但其背後所能提供的基本公共服務能力仍有差異,各項投入和其他制度層面的改革等也需進一步跟進。

拆遷安置中農村戶口和非農戶口有什麼區別

5樓:舞雩心

兩者在拆遷政策方面差距很大。

1.在拆遷補償中,農業戶口補償可以選擇產權置換也可以新批宅基地讓其自建還可以選擇貨幣補償,非農業戶口就只有貨幣補償。

2.農業戶口的人員在集體土地上的合法宅基地範圍內的所有建(構)築物、地上附屬、附著物以及合法承包的耕地等範圍內的地上附著物都要依法給予補償或安置,但必須是合法取得。

3.而非農業人口(農轉非人員,耕地依然保留的,以及國有農林場的工作人員除外,他們和農民享有同等政策)只能獲得有產權證(必須是市民的)房屋的補償或安置,其他都沒有補償(按照國家有關政策,市民不允許購買農民的房屋,因此如果沒有房屋產權證,只是與農民有買賣合同的話,則買賣合同無效,市民難以得到補償安置,所居住房屋的補償物件仍然是賣房子的農民,市民只能向農民索要購房款,這點一定要注意)。

6樓:樹木愛水閏

一、區別分析:一般來講,農村戶口有宅基地安置,而非農村戶口沒有宅基地安置。僅就拆遷而言,那麼戶籍問題的補償是要看你那邊專案的安置補償方式的,如果拆遷補償以房屋及宅基地面積為計算標準那麼,戶口及戶籍人數沒有意義;如果是按戶籍人數補償那麼將直接影響補償款數目,一般情況下以第一種情況居多。

與農業戶口的區別:農業戶口、非農戶口現隨著經濟的發展,有的省市已取消了農業戶口,統稱為居民戶口

1、「農戶」和「非農戶」以前是在吃商品糧上在區別。

2、社會保險方面,這兩者的區別也不大。總體只和城市間的區別有關,在乙個城市則沒什麼大區別。

3、勞動就業方面,城鎮也不是包工作的,但有個勞動再就業,**在這方面的投入應該是比農村好點,農村如果有新技術示範區的,當然在這方面也會加大農民的技能培訓的,但就是不象城市這麼系統。

4、農村的有土地,**應該是有一定**補貼的吧,叫保全費什麼的,需城市非農戶沒有,但有乙個失業金,我保證不是每個城市的最低生活保障金都有。

1、農村居民戶口特指在實行戶籍管理制度改革、取消「農業戶口」和「非農業戶口」的地區,與「城鎮居民戶口」相對應的戶口型別。根據公安部門對戶口的分類,只有農業戶口和非農業戶口兩種,後來,非農業戶口被說成城鎮戶口或城市戶口。

2、界定為農村戶口,需同時具備以下條件:現戶口登記在村委會、依法承包農村責任田、2023年1月1日前繳納農業稅費並承擔農村公益事業勞務、沒有享受城鎮居民社會保障和福利待遇。

三、拓展資料:關於非農業戶口

1、非農業戶口是計畫經濟時代劃時代將戶口劃分為了農業戶口和非農戶口兩種型別,農業戶口指的便是靠自己生產口糧的居民,非農業戶口則是指靠國家分配口糧的城市戶口居民。

2、2023年7月30日,《***關於進一步推進戶籍制度改革的意見》正式釋出。《意見》要求,取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口型別,統一登記為居民戶口。《意見》稱,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。

3、產生背景:農戶與非農戶是計畫經濟下的產物(商品糧的因素),在現代社會主義市場經濟條件,最主要的區別是非農戶口不再享有土地分配權和使用權。

4、與農業戶口的區別:農業戶口、非農戶口現隨著經濟的發展,有的省市已取消了農業戶口,統稱為居民戶口

(1)「農戶」和「非農戶」以前是在吃商品糧上在區別。

(2)社會保險方面,這兩者的區別也不大。總體只和城市間的區別有關,在乙個城市則沒什麼大區別。

(3)勞動就業方面,城鎮也不是包工作的,但有個勞動再就業,**在這方面的投入應該是比農村好點,農村如果有新技術示範區的,當然在這方面也會加大農民的技能培訓的,但就是不象城市這麼系統。

(4)農村的有土地,**應該是有一定**補貼的吧,叫保全費什麼的,需城市非農戶沒有,但有乙個失業金,我保證不是每個城市的最低生活保障金都有。

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