2023年聯合國氣候變化大會的協議

2021-03-04 08:53:47 字數 2660 閱讀 7830

1樓:橘子愛橙子

大會最終達成了不具法律約束力的《哥本哈根協議》。《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則,就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動做出了安排,並就全球長期目標、資金和技術支援、透明度等焦點問題達成廣泛共識。但是,發達國家的減排目標還不明確,資金問題沒有完全落實,實質性的問題依然懸而未決。

大會決定將談判延伸到2023年,並設立了在2023年底於墨西哥城召開的第十六次締約方大會上完成這一回合談判的新目標。

各國領導人、**首腦、**以及其他出席本次在哥本哈根舉行的聯合國2023年氣候變化會議的代表:為最終達成本協議第二款所述的會議目標,在會議原則和願景的指引下,考慮到兩個特別工作組的工作成果,我們同意特別工作組關於長期合作行動的x/cp.15號決議,以及繼續按照特別工作組x/cmp.

5號決議要求,履行附錄i根據《京都議定書》列出的各方義務。我們同意此哥本哈根協議,並立即開始執行。

1. 我們強調,氣候變化是我們當今面臨的最重大挑戰之一。我們強調對抗氣候變化的強烈政治意願,以及「共同但區別的責任」原則。

為最終達成最終的會議目標,穩定溫室氣體在大氣中的濃度以及防止全球氣候繼續惡化,我們必須在認識到每年全球氣候公升幅不應超過2攝氏度的科學觀點後,在公正和可持續發展的基礎上,加強長期合作以對抗氣候變化。我們認識到氣候變化的重大影響,以及對一些受害尤其嚴重的國家的應對措施的潛在影響,並強調建立乙個全面的應對計畫並爭取國際支援的重要性。

2. 我們同意,從科學角度出發,必須大幅度減少全球碳排放,並應當依照ipcc第四次評估報告所述願景,將每年全球氣溫公升幅控制在2攝氏度以下,並在公平的基礎上行動起來以達成上述基於科學研究的目標。我們應該合作起來以盡快實現全球和各國碳排放峰值,我們認識到發展中國家碳排放達到峰值的時間框架可能較長,並且認為社會和經濟發展以及消除貧困對於發展中國家來說仍然是首要的以及更為重要的目標,不過低碳排放的發展戰略對可持續發展而言是必不可少的。

3. 所有國家均面臨氣候變化的負面影響,為此應當支援並實行旨在降低發展中國家受害程度並加強其應對能力的行動,尤其是最不發達國家和位於小島嶼的發展中國家以及非洲國家,我們認為發達國家應當提供充足的、可**的和持續的資金資源、技術以及經驗,以支援發展中國家實行對抗氣候變化舉措。

4. 附錄1各締約方將在2023年1月31日之前向秘書處提交經濟層面量化的2023年排放目標,並承諾單獨或者聯合執行這些目標。這些目標的格式如附錄i所示。

附錄i國家中,屬於《京都議定書》締約方的都將進一步加強該議定書提出的碳減排。碳減排和發達國家的資金援助的衡量、報告和核實工作,都將根據現存的或者締約方大會所採納的任何進一步的方針進行,並將確保這些目標和融資的計算是嚴格、健全、透明的。

5. 附錄1非締約方將根據第四條第一款和第四條第七款、在可持續發展的情況下實行延緩氣候變化舉措,包括在2023年1月31日之前按照附錄ii所列格式向秘書處遞交的舉措。最不發達國家及小島嶼發展中國家可以在得到扶持的情況下,自願採取行動。

附錄i非締約方採取的和計畫採取的減排措施應根據第十二條第一款(b),以締約方大會採納的方針為前提,每兩年通過國家間溝通來交流。這些通過國家間溝通或者向秘書處報告的減排措施將被新增進附錄ii的列表中。附錄i非締約方採取的減排措施將需要對每兩年通過國家間溝通進行報告結果在國內進行衡量、報告和審核。

附錄i非締約方將根據那些將確保國家主權得到尊重的、明確界定的方針,通過國家間溝通,交流各國減排措施實施的相關資訊,為國際會議和分析做好準備。尋求國際支援的合適的國家減排措施將與相關的技術和能力扶持一起登記在案。那些獲得扶持的措施將被新增進附錄ii的列表中。

這些得到扶持的合適的國家減排措施將有待根據締約方大會採納的方針進行國際衡量、報告和審核。

6.我們認識到,減少濫伐森林和森林退化引起的碳排放是至關重要的,我們需要提高森林對溫室氣體的清除量,我們認為有必要通過立即建立包括redd+在內的機制,為這類舉措提供正面激勵,促進發達國家提供的援助資金的流動。

7.我們決定採取各種方法,包括使用碳交易市場的機會,來提高減排措施的成本效益,促進減排措施的實行;應該給發展中國家提供激勵,以促使發展中國家實行低排放發展戰略。

8. 在符合大會相關規定的前提下,應向發展中國家提供更多的、新的、額外的以及可**的和充足的資金,並且令發展中國家更容易獲取資金,以支援發展中國家採取延緩氣候變化的舉措,包括提供大量資金以減少濫砍濫伐和森林退化產生的碳排放、支援技術開發和轉讓、提高減排能力等,從而提高該協定的執行力。發達國家所作出的廣泛承諾將向發展中國家提供新的額外資金,包括通過國際機構進行的林業保護和投資、在2023年至 2023年期間提供300億美元。

對於那些最容易受到衝擊的發展中國家如最不發達國家、小島嶼發展中國家以及非洲國家而言,為該協定的採用提供融資支援將是最優先的任務。

9. 最後,為達成這一目標,乙個高水準的工作小組將在締約方會議的指導下建立並對會議負責,以研究潛在資金資源的貢獻度,包括另類資金**。

10. 我們決定,應該建立哥本哈根氣候**,並將該**作為締約方協議的金融機制的運作實體,以支援發展中國家包括redd+、適應性行動、產能建設以及技術研發和轉讓等用於延緩氣候變化的方案、專案、政策及其他活動。

11. 為了促進技術開發與轉讓,我們決定建立技術機制(technology mechani**),以加快技術研發和轉讓,支援適應和延緩氣候變化的行動。這些行動將由各國主動實行,並基於各國國情確定優先順序。

12. 我們呼籲,在2023年結束以前完成對該協議及其執**況的評估,包括該協議的最終目標。這一評估還應包括加強長期目標,比如將每年全球平均氣溫公升幅控制在1.5攝氏度以內等。

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