1樓：公孫十八
鄉鎮國庫管理制度改革（包括執行國庫集中支付制度）後，財政總預算會計的基礎工作在版2023年1月20日財政部印發權的《財政總預算會計管理基礎工作規定》（財庫[2012]1號）中有明確規定。
財政部2023年1月20日《關於印發〈財政總預算會計管理基礎工作規定〉的通知》提到：
"為適應財政國庫管理制度改革需要，進一步加強和規範財政總預算會計管理，保障財政資金安全，特制定《財政總預算會計管理基礎工作規定》。"
建立國庫集中支付制度有什麼意義
2樓：匿名使用者
（一）從根本上解決了財政資金多環節撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益
過去單位用款計畫批准後，國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶，一方面形成財政資金結餘多戶頭分散存放，另一方面卻造成國庫資金不足，排程困難。實行國庫集中支付後，實現了單位用款計畫與資金撥付相分離，使單位形成的結餘體現為用款計畫指標結餘，而實際資金結餘卻在國庫或國庫集中支付專戶。從陝西省2023年4月份的實際資料看，省級國庫向會計中心集中支付專戶撥款數占實際用款計畫的57%，財政可緩撥經費達43%，較以前國庫結餘資金增加7677萬元，加上會計中心集中支付專戶資金餘額，實際增加國庫結餘資金9533萬元，佔用款計畫數的53%。
（二）降低了財政資金執行成本
首先，實行國庫集中支付後，單位未使用資金全部結餘在國庫，可減少短期借款或發行國債數量。其次，由過去向多個戶頭撥款變為向乙個戶頭撥款，大大減少了在途資金量，從而降低了財政資金執行成本。從陝西省2023年4月實行國庫集中支付制度的執行結果來看，國庫實際撥款次數僅7次，而在實施前，國庫每月要對170多個賬戶開出撥款憑證300多張。
（三）強化了財政預算的執行，推進了部門預算改革步伐
過去是將資金直接撥入預算單位銀行賬戶，而單位是否按既定的預算執行，執行進度如何，只能在事後檢查監督，容易形成預算和執行兩張皮。2023年每筆支出都處應在相預算指標控制之下，財政可隨時掌握各項預算的實際支出進度，為制定更加合理的部門預算提供準確資料。
（四）真實反映了財政資金的實際支出數，使財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷
按現行總預算會計制度的規定，財政資金的支出數以財政撥款數列報支出。由於財政資金是層層下撥，而單位往往是先把資金要到自己賬戶上後才開展業務，造成大量資金分散於各部門、各單位在商業銀行的賬戶上，各項支出的實際形成有一定的滯後期，財政總預算列報的支出並不反映財政資金的實際支出數，而且兩者差距很大。財政部門和**銀行無法全面了解整個財政資金的運轉狀況，給財政預算編製等項工作帶來一定困難，甚至造成資金的浪費。
實行國庫集中支付後，財政總預算支出和單位支出實際上是同時形成的，財政總預算支出能真實反映財政資金的實際支出數，有利於財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷。
（五）有效防止了對財政資金的擠佔、挪用和截留，從源頭上預防和遏制了腐敗
實行國庫集中支付後，所有財政資金不再預撥到預算單位賬戶，在預算執行前就對其進行審核，結餘都以指標體現，所以擠佔、挪用和截留財政資金的可能性大大降低，特別是截留財政資金已不可能。由於預算單位每筆支出均要通過財政的審核，隨著部門預算改革的實施，預算更加細化，從而起到預防和遏制腐敗的作用。
（六）提高了資金到位速度
實行國庫集中支付制度後，對各預算單位來說，省去了國庫向單位撥款程式，國庫處批准單位用款計畫後，直接通過電子網路傳送到會計中心，會計中心收到用款計畫，單位即可使用資金，可提前資金到位時間3—5天。
如何規範鄉鎮國庫集中支付管理制度
3樓：ofweek人才網
近年來，按照***統一部署，在各級財政部門努力下，縣以上各級預算單位基本實施國庫集中支付制度改革，一些地方還將改革延伸到鄉鎮，國庫集中支付制度已成為財政財務管理的核心基礎性制度。但也要看到，目前多數鄉鎮尚未推行國庫集中支付制度改革，仍然沿用傳統的財政資金撥付方式，不利於提高財政資金執行效率和透明度，也不利於保證財政資金安全。為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國預演算法》關於「國家實行國庫集中收繳和集中支付制度，對**全部收入和支出實行國庫集中收付管理」等有關規定，進一步深化國庫集中支付制度改革，促進現代財政制度建設，現就鄉鎮國庫集中支付制度改革提出如下指導意見：
一、準確把握改革總體要求
（一）目標和任務。
具備條件的鄉鎮應在2023年底前實施國庫集中支付制度改革，將所有財政資金納入國庫單一賬戶體系管理，規範財政資金支付行為，促進財政資金執行安全、高效、透明。暫不具備條件的鄉鎮應積極創造條件，盡快實施改革。
（二）基本原則。
1.積極穩妥。推行鄉鎮國庫集中支付制度改革涉及面廣、政策性強、工作難度大，各地既要積極主動、努力推進，又要統籌規劃、穩步實施，確保改革取得預期效果。
2.因地制宜。各鄉鎮社會經濟發展水平和財政管理體制有一定差異，不宜採取「一刀切」模式，應在衡量客觀條件基礎上，因地制宜確定改革模式和操作辦法。
3.許可權不變。改革應在現行的鄉鎮財政預算管理框架內實施，不改變預算管理權、資金所有權、資金使用權和會計核算權。
4.成本最小。貫徹厲行節約要求，在不影響改革成效的前提下盡量降低改革成本。在資訊系統部署方面，應結合國庫集中支付電子化管理開展有關工作，避免系統重複建設和資源浪費。
二、分類推進鄉鎮國庫集中支付制度改革
鄉鎮國庫集中支付制度改革應充分考慮鄉級金庫設定情況、鄉鎮財政管理體制、財政收支規模、實際管理需要等因素，主要按以下兩類模式分類推進。
（一）鄉鎮視同縣級預算單位實施改革。
未設定鄉級金庫，或已實施鄉財縣管的鄉鎮，可將鄉鎮視同縣級預算單位實施國庫集中支付制度改革。
鄉鎮財政可設定的賬戶包括：1.鄉鎮零餘額賬戶。
由鄉鎮財政所（局、辦）按照縣級財政部門要求在**銀行開設，用於財政授權支付，並與縣級國庫單一賬戶清算，做到日終零餘額管理。實行財政直接支付的鄉鎮財政資金，通過縣級財政零餘額賬戶辦理。2.
鄉鎮代管資金財政專戶。由鄉鎮財政所（局、辦）根據管理需要在銀行業金融機構開設，用於管理核算由鄉鎮財政代管的預算單位資金、村級資金、保證金等。1個鄉鎮只能開設1個代管資金財政專戶，對不同性質代管資金實行分賬核算。
鄉鎮財政資金應直接支付到商品和服務**者或補助物件，禁止違規將財政資金從鄉鎮零餘額賬戶或縣級財政零餘額賬戶支付到鄉鎮實有資金賬戶。
（二）鄉鎮按一級財政實施改革。
已設定獨立金庫，或財政收支規模較大、具備國庫集中支付管理條件的鄉鎮，可建立完整的鄉鎮國庫單一賬戶體系，按一級財政實施國庫集中支付制度改革。
鄉鎮財政可設定的賬戶包括：1.鄉鎮國庫單一賬戶或國庫集中支付清算賬戶。
用於記錄、核算和反映按照現行財政管理體制，由鄉級財政管理的各項財政收入和支出，並與鄉鎮財政部門或預算單位在**銀行開設的零餘額賬戶進行清算。其中，鄉鎮國庫單一賬戶是鄉鎮財政所（局、辦）在人民銀行開設的國庫存款賬戶；鄉鎮國庫集中支付清算賬戶是鄉鎮財政所（局、辦）在具備清算條件的銀行業金融機構開設的結算賬戶。鄉鎮財政所（局、辦）可從現有鄉鎮財政專戶中選擇1個賬戶作為鄉鎮國庫集中支付清算賬戶。
2.鄉鎮財政零餘額賬戶。由鄉鎮財政所（局、辦）在**銀行開設，用於財政直接支付，並與鄉鎮國庫單一賬戶或國庫集中支付清算賬戶清算，做到日終零餘額管理。
3.鄉鎮預算單位零餘額賬戶。由鄉鎮預算單位按照鄉鎮財政部門要求在**銀行開設，用於財政授權支付，並與鄉鎮國庫單一賬戶或國庫集中支付清算賬戶清算，做到日終零餘額管理。
4.鄉鎮代管資金財政專戶。由鄉鎮財政所（局、辦）根據管理需要在銀行業金融機構開設，用於管理核算由鄉鎮財政代管的預算單位資金、村級資金、保證金等。
1個鄉鎮只能開設1個代管資金財政專戶，對不同性質代管資金實行分賬核算。
鄉鎮財政資金應直接支付到商品和服務**者或補助物件，禁止違規將財政資金從鄉鎮財政零餘額賬戶或鄉鎮預算單位零餘額賬戶支付到鄉鎮實有資金賬戶。
三、大力推廣鄉鎮公務卡制度改革
鄉鎮應大力推廣公務卡制度改革，根據實際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務卡，在公務支出中逐步以公務卡支付替代現金支付。條件成熟的鄉鎮要實施公務卡強制結算目錄制度，對目錄規定的專案嚴格使用公務卡或轉賬結算，切實減少現金提取和使用。地方財政部門應積極協調當地銀聯分公司和銀行業金融機構，加大鄉鎮pos機具布設力度，不斷完善公務卡受理環境。
四、統籌推進資訊系統建設
省級財政部門應加大統籌協調力度，結合推行國庫集中支付電子化管理，統一規劃並指導縣鄉國庫集中支付制度改革有關資訊系統建設。鄉鎮財政部門原則上共享使用上級財政國庫集中支付管理資訊系統。按一級財政實施國庫集中支付制度改革的鄉鎮，確有管理需要且系統建設資金、資訊科技人才等條件具備的，可單獨部署國庫集中支付管理資訊系統。
應加強鄉鎮財政資訊科技人才配備和資訊化業務培訓，強化軟硬體基礎設施建設，切實提高鄉鎮財政資訊化水平。
五、積極採取有效保障措施
（一）加強組織領導。各地財政部門應高度重視鄉鎮國庫集中支付制度改革工作，建立財政部門一把手負總責、分管領導具體負責，國庫處（科、股）牽頭、相關處（科、股）共同參與的工作責任機制。制定適合本地情況的鄉鎮國庫集中支付制度改革實施方案及配套檔案，按改革時間表和路線圖落實好相關工作。
（二）規範預算編製管理。鄉鎮財政部門應在縣級財政部門的指導下，結合國庫集中支付制度改革相關要求，進一步規範和細化預算編製，不斷提公升預算編製的科學性和準確性。
（三）夯實總預算會計基礎工作。切實加強鄉鎮總預算會計管理基礎工作，健全崗位設定和人員配備，形成有效的內部制衡機制。鄉鎮財政部門**預算單位記賬的，應將預算單位會計賬與總預算會計賬分設。
（四）規範**銀行管理。各地應結合本地銀行業金融機構設定和服務情況，制定公開、公平的鄉鎮國庫集中支付**銀行選擇辦法，與**銀行簽訂規範的委託**協議，全面、清晰界定雙方的權利和義務。
（五）加強改革指導與督查。省級財政部門應加強轄區內鄉鎮國庫集中支付制度改革督查，及時發現並解決改革推進過程中遇到的問題。各省級財政部門應於2023年12月30日前將本省鄉鎮國庫集中支付制度改革實施方案報財政部（國庫司）備案。
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國庫券價格，國庫券收藏價格表
年份 券別 正面圖案 07年 中品 07年 全品 2010年初 中品 2010年初 全品 1981 十元 露天煤礦 50 150 100 2801981 一百元 露天煤礦 300 700 800 20001981 一千元 官廳水庫 2000 2500 2500 50001981 一萬元 官廳水庫 不...
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