1樓：匿名使用者
申請
根據《民事訴訟法》第166條的規定，申請人民法院宣告公民失蹤，必須具備三個條件：
必須有公民下落不明滿2年的事實
所謂下落不明，是指公民最後離開自己住所或居所地後，去向不明，與任何人都無聯絡，杳無音訊。認定公民下落不明的起算時間，應當從公民離開自己的最後住所地或居所地之日起，連續計算滿2年，中間不能間斷，如有間斷，應從最後一次出走或最後一次來信時計算；戰爭期間下落不明的，從戰爭結束之日起計算；因意外事故下落不明的，從事故發生之日起計算；登報尋找失蹤人的，從登報之日起計算。
必須是與下落不明的公民有利害關係的人向人民法院提出申請
利害關係人，是指與下落不明的公民有人身關係或者民事權利義務關係的人。包括失蹤公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他與之有民事權利義務關係（如債權債務關係）的人。
必須採用書面形式提出申請
申請書應寫明失蹤的事實、時間和申請人的請求、並附有公安機關或者其他有關機關關於該公民下落不明的書面證明。其他有關機關，是指公安機關以外的能夠證明該公民下落不明的機關。
宣告失蹤案件，人民法院可以根據申請人的請求，清理下落不明人的財產，指定訴訟期間的財產代管人。
管轄
根據《民事訴訟法》第166條的規定，宣告公民失蹤的案件，由失蹤人住所地的基層人民法院管轄。這樣便於受訴人民法院就近調查被申請人下落不明的事實，便於人民法院發出尋找失蹤人的公告，也便於人民法院審理案件。
公告
根據《民事訴訟法》第168條的規定，人民法院受理宣告失蹤案件後，應當發出尋找失蹤人的公告。公告期為3個月。公告期間是尋找該公民、等待其出現的期間。
公告尋找失蹤人，是人民法院審理宣告公民失蹤案件的必經程式。因為宣告失蹤是一種推定，而這一推定又將給被宣告失蹤的公民帶來重大影響。所以，為了充分保護該公民的民事權益，使判決建立在慎重、準確的基礎上，人民法院必須發出公告。
判決
公告期滿，該公民仍然下落不明的，人民法院應確認申請該公民失蹤的事實存在，並依法作出宣告該公民為失蹤人的判決。如公告期內該公民出現或者查明下落，人民法院則應作出判決，駁回申請。
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